一、工程概况

本工程是二甲基亚砜装置的一期工程。罐区、凉水塔、框架和管廊支架基础为钢筋混凝土结构，高空、交叉作业频繁，参与作业人员多。装置北临加氢装置罐区，东临已搬迁的液化气站旧址，西临南北大街，南面与球罐区、火炬隔公路相临，在建装置位于火炬北偏东方向，处于季风的下风向。亚砜工程分3个阶段进行。第一阶段：地下工程基础和框架以及平台施工阶段；第二阶段：大型设备、机泵、电缆、仪表线路的安装，管线安装、管线防腐和保温。第三阶段：电气、精密仪表安装、校验、装置开工保运阶段。

二、装置建设及开工保运阶段危害和环境因素识别

危害识别和环境因素识别是HSE管理体系的核心，也是实现事前管理的手段。通过对工程建设中3个阶段危险源的识别，并针对危害因素采取了具体的措施，保证了装置建设安全、圆满完成。危害因素识别图见图1。



图1 危害因素识别图

三、建设特点给现场HSE管理带来的问题

（1）装置集群式建设造成场地阶段性狭小，给设备材料运输、车辆行驶、结构件预制和设备安装、带来不便。

（2）施工任务重，工期要求紧，外援人员多，容易发生事故。

（3）装置衔接紧密，技术密集，应用自动化精密仪表，成品安装后，需要认真保护，给文明施工提出了严格要求。

（4）装置易燃、有毒，设备管线施工质量要求高，所以施工单位使用高精度、高效设备多，给施工机具布置安全管理带来新课题。

（5）施工作业人员维护与工程并举，“边维护，边搞工程建设”，职工疲劳作业。

（6）施工作业点多面广，既有地下和高空施工又有探伤作业。交叉作业多，框架上下、设备内外、管廊、地沟到处有人作业。如何做好安全防护，如何监督作业人员避免违章作业显得尤其重要。

（7）特种作业设备应用多，吊车、叉车、挖掘机、推土机和探伤机应用多。如果疏忽安全管理就极易发生机械伤人事故。

（8）特殊工种作业人员多。焊工、起重工、架子工、电工、厂内驾驶司机都要参与施工。

（9）施工现场用电设备多、施工队伍多、施工作业点多。场地低洼，又逢雨季，如果不规范临时用电管理施工现场就会电源线满天，对安全用电不利。

（10）地基地方施工量大，容易造成地下水线等隐蔽工程的破坏。

（11）由于渤海公司在承担全厂维护的同时又承担了本工程的建设，所以人力略显不足，需增加大量外援力量。所以加强外来人员的安全教育和管理是施工安全的重点。

（12）结合开工保运和维护的需要，没有给装置维护班组配齐相应的劳动保护器具。

四、HSE管理的具体措施

1 建立安全管理网络

建立安全管理网络和做好工程前期准备是实现工程施工本质安全的前提，也是HSE体系的要求。亚砜装置施工中，通过健全现场施工HSE管理组织，突出了一把手管安全的思想，实行安全管理层层负责制。

2 绘制工程施工现场区域划分图

提早规划施工现场各个区域，调整项目施工顺序，优化现场作业条件，是突出HSE事前管理的精神实质。为避免现场无序摆放，应划定区域分布图。施工前期就要确定施工场地出入口、围墙，规划施工道路，施工前期要建成原材料摆放区、半成品摆放区、成品设备存放区、配件管件精密仪表仓库、施工预制厂、配电室和临时开关柜。根据各施工队数量、施工任务需要和环境情况确定各处施工机具棚和电焊机房的位置，必要时设置现场生活卫生设施：如休息室、厕所。此外还要设置安全标语和规范电缆走向，对过路电缆采取防碾压措施。

3 危害和环境因素识别以及风险和环境影响评价

危险识别是HSE管理体系的重要组成部分。亚砜工程建设项目经过危害识别和风险评价，发现了消防管理和接口部位出现的管理漏洞。共甄别出30项危害因素。其中对环境有影响的5项。然后，依据法律、法规、制度对这些危害因素逐项制定了相关的管理措施和技术措施，进行整改。按照危害程度大小，编写了文字材料，并组织职工学习。

4 工程施工方案的制定

如前所述，亚砜工程分3个阶段进行。每个阶段分6个专业都制定了详细的施工方案。每个阶段、每个专业的施工方案都有相应的HSE管理网络、施工机具使用清单、各管理员职责和安全检查表。

5 作业程序的管理

作业程序管理的目的是对施工作业实施管理与控制，确保施工作业满足HSE的要求。

5.1 确定了作业层HSE管理员

由各施工队负责人作为HSE管理员，对本施工队HSE管理现状进行评定。对不符合HSE要求的方面提出整改方案。具体内容包括：①有完善的职工培训制度；②所有作业人员都经作业资格认定（健康情况和培训合格证）；③有安全、环境保护注意事项；④每项作业前有对作业环境的确认；⑤机具性能和各种设施状况符合HSE的要求；⑥有紧急事故预案的演练；⑦有数量足够的适应该工程建设的安全、卫生防护用品。

5.2 作业过程中的HSE管理

制定《HSE管理检查表》，健全公司、分公司、施工队三级HSE管理。三级HSE管理员对作业全过程、全天候的检查监督和奖惩，控制了危害事件的发生。对11种高危险作业实行三级HSE专项管理员签字的《作业票管理制度》，杜绝了高危害事故的发生。

6 员工知识和技能培训

亚砜工程非常重视各施工队和外援人员的安全教育，强化现场施工队的安全日活动。管理人员现场参加各施工队班前安全讲话，班前检查劳动护具和着装。由于集中组织安全学习有难度，工程项目部和施工队充分利用雨天和班前、班后会进行学习。对外援人员进行入厂安全教育，特殊工种资格审核，然后组织考试，合格者录用，并且签订安全承诺书。加强特殊工种培训，无证人员尽快培训取证，使特殊工种持证率达到100%。

7 加强安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的主要途径。由于人员安全知识和安全意识的差别，设备质量运转状态的差别，以及环境的不断变化，各级安全管理人员必须通过对施工全过程的安全检查发现问题，并提出改进安全技术措施，督促其改正，使之达到安全状态，形成检查发现问题→提出改正措施→整改问题→检查发现新问题的闭环循环管理。

亚砜工程加强了现场安全检查监督。日常检查施工人员的劳保着装、设备机具隐患。同时加强了对重点施工阶段和高危险作业的全过程安全监督。开工保运阶段对有毒区作业、拆卸作业、用火作业等进行了现场监督。

8 事故预案的制定与演练

亚砚工地针对周围危害因素，确定事故状态预案。施工安装阶段，为防止火炬异常危害，制定了防火炬异常安全措施。为确保作业人员安全，开工阶段组织保运班组和管理人员学习了空气呼吸器的使用方法。作业人员通过学习二甲基硫醚装置的安全操作规程，熟悉了装置的有毒原料及其危害性。参加开工保运的施工队针对有毒区作业，演练了中毒现场急救。针对γ源探伤作业频繁的实际，进行了丢源意外事故演练。

9 职业健康与环境保护

亚砜工程严格了文明施工纪律。施工场地日清理；严格执行现场机具固定摆放位置。禁止私接乱拉电源线；定时整修电焊机二次线，做到无绝缘皮破损；固定余料、废料堆放位置；严禁车辆、设备材料长期占用施工道路；避免交叉作业；调整精密仪表安装时间，提高职工成品保护意识，防止施工过程中造成成品损坏。新建了厕所、休息室，对环境污染严重的废弃保温棉、防腐涂料进行定点存放、回收。

施工前期对全员进行健康情况审查，通过查职工体检表，对不符合施工要求的人员内部取消特殊场所作业资格。

开工保运阶段注重了施工现场环境监测和作业人员的防护用具的佩戴检查监督管理。为现场维护施工队配备了防毒口罩、风镜、面罩、空气呼吸器和防护服。现场作业时，生产车间、施工单位双方派监护人。施工前除观察装置区31台硫化氢报警仪是否正常外，又为作业人员配备了便携式硫化氢报警仪。

通过对亚砜工程实施HSE管理，达到确保项目施工安全的目的。各岗位认真履行安全职责，各项安全措施提前制定，认真落实，实行了全过程安全监督管理，工程历时100天，未发生一起报厂人身和设备事故，保障了装置安全建成和装置保运期间实现安全顺利开工。

李明军