《中国石油天然气集团公司2001年5月11日下发的HSE作业计划书编写指南（试行）》中要求，中国石油天然气集团所属基层组织所有从事施工作业的基层组织（如物探、钻井、井下、管理、油田建设和炼化检维修等）应依据本指南编制《HSE作业计划书》。其他固定生产作业场所的基层组织（如机加工、供水、供电）应参照本指南编制《HSE作业计划书》。

《HSE作业计划书》主要是基于基层组织所从事的工程项目或作业场所是变化流动的，根据变化这一特定活动来编写计划书。《HSE作业计划书》是项目执行过程的HSE管理文件，应随作业项目的变化而改变，必须针对《HSE作业指导书》有关风险管理，应急预案等内容，结合具体作业项目作业细化和补充。它是《HSE作业指导书》的支持文件，是支持而不是取代现有的HSE管理体系文件。

《HSE作业计划书》的编写应以基层组织的人员为主，要充分考虑业主，承包商以及其他相关方的要求。

《HSE作业计划书》应在作业项目开前编写完毕，经项目方评审后实施。基层企业的活动应尽可能满足本指南所述的要求。由于生产作业性质、复杂程度及危害程度的不同，可在不影响健康、安全与环境表现水平的前提下进行调整。

中国石油天然气集团公司HSE作业计划书编写指南（试行）