(1) 可能发生的事故

可能发生的安全事故有材料及设备侵限，施工原因等造成的损坏铁路设备以及影响、中断行车安全事故。

(2)事故可能造成以下后果：

①影响甚至中断行车；

②通信、信号、供电中断；

③人身伤害。

(1)建立和完善应急组织机构和应急救援队伍，加强宣传教育、培训、监督检查工作，防患于未然。

(2)根据施工特点配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单，配备急救药箱、外伤救护用品等。

(3)必须定期检查本单位应急预案的编制和应急准备情况，应急救援组织应定期演练，使所有员工熟悉事故紧急处理的程序和方法，器材、设备等应设专人进行维护和管理。

(4)向全体施工人员公布本项目应急指挥机构成员、工地管理人员的联系电话，确保信息渠道畅通。现场防护员配备对讲机，并与行车频道相联，随时掌握线路行车信息，并保持与车站驻站员和其他防护员的沟通联络。

(1)应急通讯

应急电话：通辽市人民医院电话0475-2356974；急救电话120。科尔沁左翼后旗人民医院（甘旗卡镇）0475-5212298。应急小组联系电话：饶东辉13870029182、姜大欢18070392000、胡波 13977667517、叶红飘18879386478、卢卫东18655803790、尚艳13474458497。

应急通讯联络流程：事故发生后，施工现场人员向项目部应急小组报告，同时向监理报告，有人员伤亡时，拨打急救电话或将伤员送到附近医院急救。项目部启动应急预案，并按规定时间向公司和有关管理单位报告。

(2)施工管辖范围内既有线施工各类安全生产事故，不论事故大小、何种原因，都必须执行事故报告制度。

(3)事故发生后，必须按照伤亡事故调查处理办法相关要求，将事故发生的时间、地点，事故经过、伤亡人数、伤亡人员、自然状况、采取的应急措施、调查和善后组织工作及初步分析的原因等采用电话、传真、电报或其它快速方法，迅速的先向项目部报告，同时向监理站报告。然后再由项目部在规定的时间内向集团公司报告。

(4)事故情况按施工现场→项目部应急机构的顺序，按照先简要后详细的原则快速上报，确保应急预案的快速启动。

(5)当发生本预案第所列情况时，事故单位必须在事故发生5分钟内将初步情况（事故发生的时间、地点、伤亡人数、伤亡程度、影响行车程度）以电话方式快速报告给项目部应急领导小组办公室。

(1)当工地发生安全事故后，现场施工人员应立即将事故信息以电话、口头传达等方式报告给管理人员或应急指挥机构的任何成员，使消息迅速报告到项目部应急领导小组，同时向监理站报告。影响行车的，还应向运营部门立即报告。项目部应急指挥领导得讯后，立即赶赴现场，给与正确指挥。

(2)当有人员伤害时，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志，以便于急救中心迅速判断方位。

(3)项目部迅速将事故情况向中铁二十四局集团公司应急领导小组逐级快速上报。

(1)应急领导小组根据事故性质、严重程度和职责权限，启动相应级别的应急预案。应急领导小组成员及抢险队伍一旦接到通知，立即奔赴事故现场，按照各自职责分工迅速开展各项救援工作。

(2)项目部应急预案启动后，立即成立现场指挥部，项目部经理任指挥长，相关部门负责人任副指挥长，组织、指挥各职能小组开展抢险救援并及时向上级领导及相关部门报告。

(1)事故发生后，项目部应急领导小组要立即组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止伤害事故进一步扩大。

(2)项目部应急指挥机构到达现场后，迅速调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事故的状态，并将人员伤亡、经济损失、负面社会影响降低到最低程度。

(1)人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，一旦发生安全事故，首先组织现场人员撤离至安全区域。

(2)现场对伤员应迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使伤害降低到最低限度。在急救医生到来后（或将伤员直接送达就近医院后），应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

(3)抢险队应首先按照初步方案进行抢险，待专家组研究制定出详细方案后，再按详细方案组织实施。专家组应根据现场的实际情况，在尽可能短的时间内研究、制定出具体抢险方案。

(4)一般情况下，可采取的抢救措施

1)一旦发生事故危及既有线行车时，应立即通知车站，封锁事故影响的区间、股道，全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。积极配合有关单位研究事故的处理方案，迅速组织人员抢修线路，尽快恢复通车。

2)由于线路变形导致中断行车时，应迅速组织人员、机械，对线路进行维修养护，经检查符合通车条件后放行列车。

3)当临近工程施工导致发生电力牵引供电线索断开、线索（承力索、接触线、回流线等）线索侵限等情况而影响行车时，应首先将情况通知临近车站,临时封锁线路后,通知设备管理单位尽快赴现场进行修复或更换。

4)一旦发生施工材料机具、材料侵入铁路限界，危及行车安全

①立即通知运行列车和车站（将现场情况马上告诉现场施工负责人和项目部领导，并要求来人处理），并在故障地点设置停车信号，如瞭望困难，遇降雾、暴风雨雪或夜间，还应点燃火炬。

②当确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端设置停车信号，然后返回故障地点。

③如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和瞭望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗（灯）或徒手显示停车信号，使列车在故障地点前停车。如瞭望困难，遇降雾、暴风雨雪或夜间，发现来车后，奔向列车前，应在故障地点点燃第二支火炬。

④立即排除故障。如不能排除，现场附近有村民或其他人员时，应组织所能组织的人员共同排除故障（并记录下其单位、姓名，以便项目部给予奖励），在最短时间恢复正常行车。

⑤组织足够人员，带齐必须的检查、抢修、防护工具（备品），迅速赶赴现场处理。

⑥将故障地点准确位置、赶到现场时间、检查情况、处理结果及处理完成时间及时报告驻站联络员和项目部调度。

    5)高空施工作业人员坠落

施工过程中发现有人从高空坠落时，第一发现人要及时的通知组长，由组长负责联络其他救授人员及车辆，在组长未赶到前，第一发现人要看现场情况采取措施。组长赶到后，要视伤者情况采取措施，组织人员对伤者的伤口进行止血处理，并通知车辆赶赴现场或通知120急救。在120急求中心人员到达前，现场急救人员不能停止对伤者的救治，即使伤者的呼吸已停止，也不能停止对伤者进行人工呼吸、胸外按压等救治工作，要谒尽全力抢救伤者。

    6)接触网断线、塌网

接触网断线、塌网抢险时，首先以“先通车，再修复”的原则进行抢修。发现人立即采取快捷的通讯方式报告现场负责人。现场负责人将事故地点、事故简单情况、影响范围等迅速报告车站值班员、抢险小组负责人，并不得擅自处理，以防事故范围扩大。同时，安排人员在事故地点采取措施（信号旗防护），并尽可能地保护好事故现场。

抢险小组接到事故报告后，迅速启动事故应急抢险预案，迅速组织事故抢险车队和抢险人员，携带抢险工具和材料，赶赴事故地点进行抢修作业。抢险中，首先清除影响列车运行的障碍物，将接触网恢复到规定的技术标准范围内。并对事故现场进行拍照、取证。如果事故范围大，抢险困难，立即电话通知其他抢修组，增派抢修人员并向领导报告。

抢修任务完成，由抢修负责人对线路开通状态及施工技术标准进行验收，确认符合开通要求后向行车组织部门和抢险小组报告情况，要求立即恢复列车运行。当列车恢复运行后，如果还需要进一步对事故点进行维修，作业队再组织抢修人员重新申请封闭点，对抢修的接触网再次进行永久性恢复。

根据上级主管部门的要求，尽快对事故现场进行清理，采取切实可行的防范措施，避免类似的事故再次发生，并积极做好伤亡人员的善后处理工作，尽快恢复生产，减少因事故造成的损失。

(1)宣传教育

项目部有计划、有目的、有针对性地开展事故预防知识和应急措施的宣传，增强事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。

(2)通信与信息保障

各级应急组织依托现有的有线、无线通信系统和互联网系统，形成应急通讯保障系统，确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。

(3)应急抢险队伍保障

以项目部全体参建人员为主，管理人员为辅，必要时，现场指挥部调动其他单位抢险队伍协助抢险救援。担负事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。

(4)专家咨询力量

主要由从事科研、施工、安检、质检等工作的技术专家组成，对事故现场作出安全性鉴定，提出处置和应急方案，对事故工程的安全性鉴定工作提出意见。

(5)应急管理力量

由各级应急指挥部有关工作人员组成。担负接收当地人民政府和上级主管部门的应急指令，组织各有关单位进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息沟通。

(6)物资设备保障

配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单。如大型机械设备、物料配备困难，不能满足可能的应急救援需要的，应当就近联系地方或其他单位，建立起资源信息库，确保应急时可以快速调用。

(1)应急领导小组根据事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向上级报告。

(2)应急状态结束后，应急领导小组组织各有关部门、单位，及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训等。

(1)按照伤亡事故调查处理办法、安全生产事故应急响应及救援预案有关规定进行调查处理。

(2)调查取证组进行初步调查取证，并参加政府或上级组织的事故联合调查组，在调查取证工作结束后，要尽快写出事故调查报告，如实、完整、及时送交事故调查领导小组。

(3)事故调查领导小组根据事故调查报告，本着“四不放过”的原则，查清事故原因，落实事故责任，监督制定和落实纠正预防措施，对责任单位、责任人进行处分、处罚，编写事故调查分析报告，并按规定上报上级单位和地方政府。

 

 

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                                        2017年3月12日