通过编制并实施本安全专项方案，能够有针对性的加强现场安全施工体系建设与管理工作，对墩柱、盖梁施工中存在的危险源有预测、有预警、有预防，确保事前防范充分，事故发生时能果断有效地应对，保证对各类事故的预防和处置能力。项目部相关部门和相关人员应根据本方案对墩柱、盖梁安全施工进行有效管理，最大程度地预防和减少安全事故及其造成的损害，实现下列四个目标：

（1）避免或最大限度减少人员伤亡；

（2）避免或最大限度减少财产损失；

（3）避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏；

（4）避免或最大限度减轻对公司的社会声誉和公众形象的负面影响。

济南至祁门高速公路是安徽省高速公路网规划“四纵八横”中“纵三”，它的建设将形成鲁豫皖赣闽省级交通大通道，是济广高速和京台高速在安徽省的合理加密线。济南至祁门高速公路永城至利辛安徽段，位于淮北市濉溪县、亳州市涡阳县、蒙城县、利辛县境内，路线总长71.69公里。

济南至祁门高速公路永城至利辛安徽段路基工程LJ-04合同段起讫桩号为K34+000-K45+925.5，标段全长11.926km。标段内桥梁包括：涡河特大桥1座，大桥1座，中桥5座，小桥3座，分离立交9座，桥梁总长为2168.91m（其中涡河特大桥长为1335m),桩基512根（其中涡河特大桥202根)，梁板共计1130片（其中涡河特大桥284片包括悬浇现浇）。

 

墩柱、盖梁施工均为高空作业，施工作业难度大，容易发生安全事故，为确保施工人员的人身安全，促进本工程施工的顺利进行，特制定本安全专项方案，并形成文件实施全过程监控。

根据施工性质和工程特点，分析出墩柱、盖梁施工中存在以下施工危险源，针对各个危险源，分别定制相应的防控措施，危险源清单和防控措施见下表：

（1）施工用电防护；

（2）安全防护，环境保护；

（3）施工过程中防坠落、防坍塌、防落物、防触电；

（4）施工车辆、机械、人员的防护；

（5）防火安全。

根据业主和公司的要求，结合对墩柱、盖梁施工重大危险源和重大环境影响因素进行的辨识和分析，确定了安全管理目标具体如下：

（1）确保标准化工地、文明工地；

（2）杜绝重大安全伤亡事故，因工死亡为零；

（3）年因工负伤率为1.5%以内，职业病案例为零；

（4）杜绝重大机械伤亡事故；

（5）杜绝重大火灾事故，管线破坏事故；

（6）业主、社会、职工等重大投诉为零。

现场安全施工领导小组：

组 长：张 辉

副组长：梁显振 汪海波

组 员：朱洪征 朱明 阚宏达陈怀伟 王世宏

1、项目部及其下属施工队都必须建立相应的安全管理机构，健全安全生产管理网络和安全生产保障体系，分层签订安全生产责任书，明确职责和责任，本合同段项目经理为安全第一责任人，安全负责人为本施工段安全主要责任人,各专职安全员为安全生产相关责任人。

2、项目部建立了健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证项目安全生产条件所需资金的投入，对所承担工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

3、项目部与各施工队分别签订安全生产责任状，规定双方在安全生产上各自承担的权力和义务。

安全负责人分别与其直接领导的施工队长签订安全生产责任状，施工队长与其领导的班组长(或操作手)签订安全生产责任状，班组长与生产工人签订安全生产责任状，责任到人，层层落实安全生产责任制。

1、项目经理部安全技术交底
　（1）交底组织：由安全负责人向工地安全员和班组工人交底。
　（2）交底重点：
　　   ①施工操作方法，对不同工种要分别交底，施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明。
　　   ②新结构、新材料、新工艺的操作工艺。
　　   ③雨季施工措施及在特殊施工如高空施工中的操作方法与注意事项、要点等。

（3）班组长应结合具体施工任务讨论落实，弄清关键部位，质量要求，安全施工和操作要点，然后分工明确作业工人任务和相互配合关系，建立责任制，确定保证措施，保证顺利地完成任务。
2、交底方法
　　技术交底可以采用会议形式，文字图像形式，甚至示范操作形式，视施工复杂程度和具体交底内容而定。各级技术交底应有文字记录，关键项目，新技术项目应作文字交底。

安全检查工作有两大方面，一是各级管理人员对安全施工规章制度的建立与落实；二是施工现场安全措施的落实和有关安全规定的执行情况。

规章制度的内容包括：安全施工责任制，岗位责任制，安全教育制度，安全检查制度。

施工现场安全检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断消除。安全检查包括以下内容。

（1）安全技术措施。根据工程特点、施工方法、施工机械、编制了完善的安全技术措施并在施工过程中得到贯彻。

（2）施工现场安全组织。工地上是否有专、兼职安全员并组成安全活动小组，工作开展情况，完整的施工安全记录。

（3）安全技术交底，操作规章的学习贯彻情况。

（4）安全设防情况。

（5）个人防护情况。

（6）安全用电情况。

（7）施工现场防火设备。

（8）安全标志牌等。

安全是生产赖以正常进行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，从而实现安全生产的重要手段。

安全教育，主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面的内容。

1、安全生产思想教育

安全思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。通常从加强思想认识、方针、政策和劳动纪律等方面进行：

（1）思想认识和方针政策的教育。一是提高项目部各级管理人员和广大职工群众对安全生产重要意义的认识。从思想上、理论上认识社会主义制度下搞好安全生产的重要意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的群众观点；二是通过安全生产方针、政策教育。提高各级技术、管理人员和广大职工的政策水平，使他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规。

（2）劳动纪律教育。主要是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性，企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的法则和秩序。反对违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤害事故，实现安全生产的重要保证。

2、安全知识教育

企业所有施工人员必须具备安全基本知识。因此，项目部全体职工都必须接受安全知识教育和按规定学时进行安全培训。安全基本知识教育的主要内容是：项目的基本生产概况；施工(生产)流程、方法；项目施工危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；机械设备、厂(场)内运输的有关安全知识；有关电气设备(动力照明)的基本安全知识；高处作业安全知识；施工中使用的有毒、有害物质的安全防护基本知识；消防制度及灭火器材应用的基本知识；个人防护用品的正确使用知识等。

3、安全技能教育

安全技能教育。就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识要求。每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。安全技能知识是比较专门、细致和深入的知识。它包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。国家规定建筑登高架设、起重、焊接、电气、爆破、压力容器、锅炉等特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，合格后方可上岗。

4、法制教育

法制教育就是要采取各种有效形式，对项目部全体职工进行安全生产法规和法制教育，从而提高职工遵法、守法的自觉性，以达到安全生产的目的。

1、班组长

（1）班组长是本班安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任。

（2）经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力。

（3）认真落实安全技术交底要求，做好班前交底，严格执行安全防护标准，不违章指挥，不冒险蛮干。

（4）经常检查班组作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、安全行为，发现问题及时解决，并上报有关领导。

（5）发生因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场，并立即上报有关领导。

2、工人

（1）工人在本岗位作业中对自己，对环境、对他人的安全负责。

（2）认真学习，严格执行安全操作规程，遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。

（3）积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导；

（4）发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。

（5）对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况下，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

（6）发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。

（7）在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位；措施得当、安全操作”。

1、特殊作业人员必须持有特殊工种上岗证方可录用。

2、特殊工种人员必须遵守项目部的各项相关规章制度。

3、各作业队在录用特殊工种人员时必须先报项目部批准后方可录用。

发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告项目经理。项目经理在接到事故报告后，应当立即启动应急预案，马上赶到事故现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即向业主和监理单位报告。

1、施工现场应布置齐全安全标志。

2、安全标志应按标准挂设，特别是主要施工部位，作业点和危险区域及主要通道口均挂设相关的安全标志。

3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。