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夯实基础、抓好落实、稳步建立安全生产长效机制

  
评论: 更新日期:2018年08月18日

“患生于所忽,祸起于细微”,安全强、则事故消。2017年,集团公司先后发生了“一系列事故,集团公司的安全生产形势一度面临极大压力。事故的接连发生,给十局工程的生产经营带来了重创,也给中铁十局的品牌信誉造成了不良影响。深究事故的原因,暴露出我们安全管理工作的薄弱。下面,我就如何做好安全管理工作谈一下自己的认识和思考:
        一、夯实基础,牢固树立安全发展理念
        《中共中央国务院关于安全生产领域改革发展的意见》、《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》、《关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》、《铁路建设项目治理安全红线管理规定》等一系列文件的下发表明党和国家对安全生产工作空前重视。这就要求我们要从政治的高度,充分认识深化安全生产领域改革发展的重要意义。深刻理解习近平总书记关于抓好安全生产的指示要求和中央、国务院的重大决策部署,从背景、要求、意义等方面全面准确领会,树牢安全生产“红线”意识。
        “智者以别人的惨痛教训去警醒自己,愚者用自己的惨痛代价去唤醒别人”。用血换来的经验教训,不必再用血来验证!我们必须清醒认识到安全质量管理是一项长期而复杂的系统工程,从目前的情况看,我们还有许多需要持之以恒解决的问题:
        一是全面贯彻落实国家、股份公司、集团公司等关于安全生产工作的有关制度和要求不够,牢固树立“红线”意识、担当意识、忧患意识不够,没有始终把职工群众生命安全放在第一位,没有牢牢把握企业安全生产工作主动权。
        二是安全监管体系不健全、过程考核及追责不到位的问题。现场监管力量不足,日常检查不深入,风险辨识能力不强,“三违”现象和习惯性违章屡禁不止,现场安全管理薄弱。
        三是对安全工作抓铁留痕、勇于担当的责任意识还不牢,认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”不够,重进度、轻安全,布置多、落实少,执行力差。
        四是技术保安全作用发挥不到位的问题。一些项目专项安全方案编制、评审、实施不规范,安全交底流于形式。
        五是安全教育培训抓的不实的问题。培训教育工作流于形式,“你讲你的,我干我的”现象仍然存在。
        这些问题,都不是新问题,而是我们迟迟没有拿出更好的办法去解决的问题,需要我们标本兼治,逐条研究,加以解决。
        二、抓好落实,稳步建立安全生产长效机制
        我们一直在强调“安全生产一直在路上”,要夯实基础、抓好落实,作为建筑企业,安全成产是企业的生命线。安全质量管理工作不扎实,其他一切工作都是水中月、镜中花。抓好安全管理工作我认为要做好以下几点:
        一是要坚决落实安全生产责任制,全面梳理国家、股份公司、集团公司各个层面的制度和办法,查漏补缺,完善机制,健全体系,推进安全生产基础管理各项制度办法的有效实施。提高认识,精心安排,做到组织到位、责任到位,坚决执行安全生产“一票否决制”,对各类事故从严从重处理,严格执行“四不放过”。
        二是要抓好安全培训及履职能力培训,提高现场作业人员的安全操作技能。在培训方面:一方面要抓好作业标准的培训,要以各类安全教育培训或安全活动为载体,分类型、工种和工序作业内容加强对现场作业标准的宣贯培训,确保各专业全覆盖,人员、过程全覆盖,促使现场管理和作业人员人人熟悉标准、掌握标准、执行标准。另一方面要强化技术及安全管理交底工作。结合现场实际,对项目的施工作业安全管控要点、环境进行全面分析,编制安全质量、技术与安全管理交底书。
        三是抓好现场安全隐患排查、大力整治现场违规行为。各单位要强化对在建项目的监督检查,加强对施工现场重大危险源和重大隐患的辨识、评估、建档、登记、监控和动态管理,防患于未然。要强化施工现场日常安全管理,形成隐患排查、登记建档、问题反馈、整改落实的闭环系统,消除事故隐患。要严格作业规程,做好关键工序、重大危险源的安全技术防范措施的落实,确保施工安全。
        四是严格按照施工方案组织施工。切实提高对“技术方案保障安全、技术管理决定安全”重要性的认识。严格按照《中铁十局集团有限公司专项施工方案管理办法》(中铁十科〔2015〕95号)、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》编制专项施工方案,严格履行专家论证程序,严格按照批准的专项施工方案进行施工。不按施组和方案施工,是造成事故的重要原因。要切实做到手续不齐全不施工、地质条件不清楚不施工、安全措施不落实不施工、人员培训不到位不施工、隐患不排除不施工。
        五是加强过程管控,强化督查问责,抓整改、抓落实。铁腕整治安全隐患,建立“违章必惩、违规必究”的机制,对落实不到位的项目及人员要追责,亮出“红牌”,一查到底,确保制度、规范、标准的全面贯彻执行。
        同志们,十九大报告指出:“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。”我们要提高认识,把安全生产作为头等大事、政治任务,深刻认识安全生产的极端重要性和形势的严峻性、艰巨性、复杂性,居危思为,咬定青山不放松,时刻敲响“安全钟”,以一万个努力,防止万一的发生。
        以上是我的发言内容,有不当的地方请大家多多指正。谢谢大家!
       
       

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