车间安全管理七项工作制度

作者:安全管理网 来源:安全管理网 点击:  评论: 更新日期:2016年09月28日

为进一步深化安全风险管理,增强安全工作的前瞻性和有效性,强化安全风险分析、预警、控制效果,结合车间工作实际,制定完善每日安全信息跟踪分析交班制度、每周安全情况分析交班制度、安全问题深度分析管理制度、典型安全问题交班分析制度、典型事故定期通报制度、安全对话会制度、安全风险预警制度(简称七项工作制度),现予以公布。车间建立以七项工作制度为核心的安全管理机制,工作的重点为安全信息的日常收集、上报、分析、研判、预警、控制工作,车间定期总结分析七项工作制度运行效果,针对执行过程中存在的问题,及时补强改进,不断提高安全风险管理水平。
        一、每日安全信息追踪分析交班制度
        (一)分析周期
        前一日7:00至当日7:00
        (二)分析内容
        1.每日安全信息主要包括:铁路交通事故、行车设备故障,其他涉及运输秩序、行车安全和人身安全的隐患和安全管理问题(包括监督检查发现的安全突出问题,上级指定跟踪分析的信息,上级交办、督办的安全问题和安全工作等)。
        2.每日组织跟踪分析的重点安全信息包括:
        (1)相关作业类行车事故、从业人员伤亡事故,路外相撞事故。
        (2)行车设备故障信息。
        (3)防断、防胀、防洪等应急处置信息。
        (4)影响运输秩序的综合信息(影响正常行车时间超过10分钟)。
        (5)上级下发的各类指令书、通知书信息。
        (6)本车间发生的责任A类及以上安全问题。
        (7)上级交办、督办的信息。
        (8)存在疑问或认为有必要跟踪分析的其他信息。
        (三)处置流程
        1.收到段发《每日安全信息跟踪分析统计表》(附件1)后,车间立即明确追踪责任人。
        2.车间安全工长及时对重点安全信息进行跟踪分析研判,制定有针对性的防范措施,督促落实整改,做到件件分析、件件落实,每日18:00前填报《每日安全信息跟踪分析统计表》反馈到段安调中心。安全工长向车间主任汇报前一日重点信息跟踪落实情况或结果;跟踪分析原因不清、责任不明、措施不力的,责成责任人补充调查或重新调查。
        3.车间每日统计分析重点信息调查分析结果,形成安全生产数据库,建立健全相关台帐、资料。
        4.车间认真抓好安全信息追踪分析的结果运用,对重点安全信息跟踪分析过程中发现的规章、制度、标准缺失,风险管理失控,设备失养失修,应急处置不当,干部安全履职失职等安全突出问题和隐患,通过电话、短信平台、微信群等方式,及时通报预警、提示;责成相关班组改进工作方法,阻断安全风险;对照相关岗位的安全职责和工作标准进行倒查,按规定落实责任,对安全职责和工作标准缺失的进行补充完善。
        (四)有关要求
        1.班组每日有信息必须报告,重点信息及时报告。
        2.车间每日18时前要将前一日《每日安全信息跟踪分析统计表》报送至安调中心邮箱。
        3.车间要按照段信息管理要求加强信息处置,对高铁和客车安全信息要第一时间进行追踪分析。对段交班会和领导布置的重点安全信息,由车间主任组织跟踪分析,提高分析质量,并及时反馈分析报告。
        4.车间每月对各班组每日重点安全信息跟踪分析、上报工作质量进行考核。对每日安全信息跟踪分析交班制度落实不到位的,班组工长纳入安全风险管理考核。对上报安全信息不及时、不准确,在月度班组综合排名(安全管理)中考核10分;对重点信息跟踪不力,跟踪分析原因不清、责任不明、措施不力,造成工作被动扣50分,对重要信息隐瞒不报的一经查实扣100分;造成严重影响的扣200分。
        二、每周安全情况分析交班制度
        (一)分析周期
        上周六18:00至本周六18:00。
        (二)分析内容
        车间按照段《每周安全情况分析通报》(附件2)主要内容对班组周安全情况进行分析包括:一周安全基本情况、安全生产暴露出的突出问题、安全监督检查情况、检查发现的主要问题、下周安全风险分析研判与预警提示、下周安全重点工作以及其他临时指定的内容。
         (三) 有关要求
        1.车间深入分析和梳理归纳安全生产、监督检查暴露出的典型问题,明确下周主要安全风险和工作重点,在周日以通报形式下发到班组,督促各班组加强安全风险控制。
        2.车间参控干部每周六18时前上报现场监督检查完成情况;根据分析出的突出问题,综合阶段性、季节性安全特点以及规章制度、设备状态和作业条件等变化情况,分析研判下周安全风险,实施预警提示,明确安全工作和监督检查重点,编制并公布车间《每周安全情况分析通报》,全面抓好兑现落实,及时强化关键部位、薄弱环节的检查整治,堵塞安全管理漏洞。
        3.车间收到段下发的《每周安全情况分析通报》时,立即对照通报的问题,反思在管理上存在的问题和不足,吸取教训,引以为戒;对段提出的安全风险预警提示,要结合车间实际加强预警,重点防范,防止同类问题发生。
        4.车间每周对高铁、动车组和客车安全信息处置情况进行专项统计分析,纳入《每周安全情况分析报告》。
        5.对段和车间《每周安全情况分析通报》指出的典型问题、重点风险和布置的安全工作、安全监督检查重点,车间参控干部要督促相关责任班组抓好整改落实。
        三、安全问题深度分析制度
        (一)分析范围
        1.发生以下问题,由车间组织进行深度分析。
        ⑴本车间设备故障。
        ⑵本车间下发的安全监督检查通知书。
        ⑶本车间重大安全隐患、安全红线问题。
        ⑷负有责任的施工延点。
        ⑸防洪(水害)、防胀、防断等季节性安全突出问题。
        ⑹段指令进行深度分析的安全问题。
        ⑺其他有必要深度分析的典型安全问题。
        2.安全问题深度分析一般选择典型事故(故障),没有责任事故、故障时,可选择安全问题或安全(专业)管理课题进行专题分析调研。
        (二)分析内容
        1.开展深度分析时,要坚持眼睛向内、不怕暴露,不仅要分析清楚事故、故障和问题发生的直接原因,还要分析车间、班组存在的安全管理、规章制度、技术管理、干部履责、工作标准、职工教育培训和现场作业控制,以及结合部和应急处置等方面存在的深层次问题。
        ⑴安全管理。管理人员安全管理职责是否明晰,工作标准和流程是否正确,安全风险排查是否全面覆盖,风险控制措施是否实用有效并得到有效落实,重点安全问题是否按规定及时采取预警防范措施等。
        ⑵规章制度。相关规章制度、技术标准、作业流程、操作规程、检修标准是否健全完善,是否存在违反或宽于上级规定、相互抵触、未及时修订、引用废止或错误的文电和条款等。
        ⑶安全履职。管理人员履职和检查督导是否到位;管理人员在问题发生前是否认真落实安全监督检查制度;责任班组是否检查发现同类安全问题,整改措施是否到位并有效落实,是否存在假销号的现象,考核追责是否严格落实等。
        ⑷重点工作。对上级部署的安全重点工作是否结合实际,进行了细化安排,是否有针对性地采取了措施,是否按规定期限进行了落实,落实是否到位等。
        ⑸班组管理。作业条件是否完备,作业前安全预想、人员分工、重点事项布置、机具材料检查等准备工作是否完备,作业中是否严格执行自控、互控制度,值守、请假制度是否认真落实等。
        ⑹设备管理。设备质量是否符合标准、技术卡控措施是否落实到位;通过检查设备检修周期控制、巡视记录、监测分析、值班记录及现场运用状态,分析设备管理中存在的问题。
        ⑺人员素质。作业人员岗位任职资格、身体条件是否符合要求,三级安全教育、“新职、转岗、晋升”、电气化铁路知识等培训是否规范,是否签订、落实师徒合同,以及作业人员思想动态等。
        ⑻结合部管理。工种岗位间结合部联劳协作是否到位,关键环节衔接是否到位,自控、互控措施是否落实到位等。
        ⑼应急处置。应急预案是否健全完善,应急指挥是否得当,应急响应是否及时,救援机具是否状态良好,应急处置程序是否正确,应急处置是否迅速等。
        ⑽灾害防控。分析自然环境引发事故、故障的防控措施是否有效。对雨、雾、雪、冰冻、雷电天气引发的事故、故障,要检查设备现有的防水、防冻等防护设备的作用情况,分析防护设备日常维修、管理和作用发挥情况。
        2.深度分析重点包括以下重点内容:专业安全管理是否存在漏洞,规章制度和办法是否存在不完善、未传达、未督导、未落实现象;专业安全风险库是否按规定完善公布,重要安全风险是否及时预警,日常监督检查和专业对规检查制度是否落实,专业风险源控制是否存在盲区和死角;专业技术人员是否以安全检查代替专业管理和专业指导;班组反映的涉及安全的隐患和问题是否及时协调解决。
        3.安全深度分析报告的主要内容。事故、故障深度分析报告应包括事故、故障概况、调查情况、原因分析、定性定责、责任追究意见、暴露出的主要问题(含车间、班组层面管理问题)、整改措施和建议等。安全专题分析(调研)报告应包括分析调研问题、调研方法、调研情况全面分析、产生问题原因分析、加强和改进管理建议等内容。
        (三)分析工作流程
        1.深度分析课题确定。每月上旬由车间主管安全副主任牵头,组织车间相关人员进行研究,重点对本车间发生的典型问题、事故及行车设备典型故障进行梳理,确定深度分析课题,并确定深度分析小组成员,指定深度分析责任班组。
        2.深度分析准备工作。在月度深度分析课题确定后,由车间主管安全副主任组织车间首席技师、安全工长、技术员(必要时召集有关班组人员参加)召开深度分析预备会议,围绕深度分析课题制定深度分析检查提纲,明确调查重点,确定深度分析具体负责人具体负责深度分析工作的推进落实。
        3.开展深度调查。车间主管安全副主任带领深度分析小组成员,深入课题发生班组、车间,重点查找安全管理、专业管理、干部履责等深层次问题。
        4.召开深度分析会议。车间主管安全副主任组织召开深度分析会,由安全工长提报相关深度分析情况的报告及制定整改措施,经会议分析、讨论形成深度分析报告。
        5.深度分析报告上报。车间深度分析报告形成后,由车间主任审核把关后,提报分管领导审阅,上报安质科。
        (四)闭环管理要求
        1.报送程序。每月24日前,车间的深度分析报告报安质科。每月车间形成上报安全深度分析报告不少于1篇。
        2.追踪督办。车间建立安全深度分析问题库,逐件制定整改措施,输入安全风险管理系统跟踪落实,针对性地修订完善安全风险防控体系,明确责任人和整改期限,认真抓好落实,复查整改效果,确保问题得到闭环处理;对问题整改落实不力的,要严肃追究相关人员责任。
        3.结果运用。针对深度分析暴露的问题隐患,及时对班组进行预警干预和提示。对深度分析发现的深层次管理问题,要建立健全规章制度,追究落实责任,对倒查发现的安全职责、工作标准缺失、质量不高等问题,及时补充完善,提升安全履职质量和安全问题深度分析水平。
        四、典型安全问题交班分析制度
        (一)交班分析范围
        1.发生以下典型安全问题,由车间组织交班分析。
         ⑴典型行车、设备故障。
        ⑵安全红线问题。
        ⑶严重的安全隐患。
        ⑷认为有必要进行交班分析的其他典型安全问题。
        (二)组织流程
        1.会议通知流程
        车间主任确定达到召开交班分析会的条件后,由分管安全副主任通知相关车间管理人员和班组。
        2.确定参会地点
        交班会原则上在车间办公室召开,必要时也可选择在相关班组召开。
        3.参会人员范围
        交班会由分管安全副主任主持、车间管理人员和各班组工长、相关责任人参加。
        (三)会议要求
        1.会议时间。
        发生A类及以上严重“两违”时,车间在7日内组织召开交班分析会,并请分管段领导参加分析会。
        2.会议材料。
        召开车间交班分析会前一日,相关班组准备以下会议材料并上报车间(特殊情况通知为准):概况,初步调查分析,原因分析,存在突出问题、教训,已经组织落实的整改、防范措施,定性定责意见,责任追究意见或建议,其他需要准备的材料。

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