(二)制约消防专业教育发展的因素

    1、客观因素：

    消防专业教育存在的物质基础，存在方式，社会效能等构成了不可忽视的客观因素。消防专业教育的性质、功能、作用等决定于国家的资金投入、教育体系、成果转化、国际间学术交流、消防体制等因素。但我国还存着诸多薄弱环节，制约消防专业教育的快速、稳定发展。 

    (1) 消防体制因素

    我国自1982年起，消防部队实行"兵役制"，国际上用军人或准军人组成消防队的还有法国和俄罗斯。"职业制"和"兵役制"各有特点。"职业制"消防队伍通过合理的待遇(较高薪金、优惠的住房和医疗，有的还可提前退休)和严格的要求(军事化管理，不保证每日八小时，必须保持一定的体能等)，也可以保持战斗作用和相对年轻化。"兵役制" 消防队伍通过提高职业化程度(巴黎民防队伍85%是军官、军士)和健全培训制度，也可以相对稳定，形成高素质的队伍。
 
    我国实行"兵役制"，是从我国国情出发，基本上适应了现阶段国家资源不足，财力有限而人力资源充裕的特点。在许多外国消防界人士看来，管理严格，训练刻苦，作战勇敢，政府投入大为节省，是中国消防队伍的突出特色和优势。

   “兵役制”也存着不容忽视的缺隙：由于服役期限和编制所限，造成了：经过数年培养的高级专业人员，由于没有编制，而被迫离开部队导致人才流失严重；专业人员存在短期行为，不注重专业技术的积累和提高，且转业年轻化已成趋势；老的专业人员一旦转业，由于缺乏专业人员培养机制，新的专业人员无法进入角色，还需多年的培养，造成实际工作的发展缓慢；灭火专业人员，由于缺少激励培训机制，向防火专业流动加快，造成灭火专业人员工作不安心，后备人才乏人，灭火专业技术水平提高滞后于火灾、抢险的实际需要。因此，创造人才培养环境，建立适合军地两用的人才培训及激励机制，才能把人才的积极性、创造性充分发挥出来，全身心地投入到消防工作中去。

    (2) 国家投放资金不足

    消防专业教育在我国属于专门的职业教育，又属于基本学历教育体系，因此，针对的是特定的人群，即从事消防工作的人员。客观上国家投放资金的有限，难以适应知识经济和消防工作逐步向科技化、专业化发展的需要。只有加大对消防专业教育的投资力度，否则，无法适应新形势下消防工作的实际需要，更无法培养出具有处置特种火灾、抢险救援的消防专业人才。因此，对消防专业人才教育的投入应该逐年递增。

   (3) 院校学科设置不合理

    消防专业教育的发动机和充电器的消防院校，必须适应消防科技发展的趋势，为培养高素质的消防专业人才服务。而现在消防院校学科的设置不尽合理，且知识内容存在着滞后于消防科技最新成果及发展的趋势。因而制约了消防专业人才专业知识"充电"、补足消防知识缺隙 层的需要。所以，消防院校的课目设置及学科研究取向应把握几个方面：即消防科技知识博 与深的方面；消防科技知识前瞻性和应变性方面；消防科技立足现在与着眼未来的方面。

   (4) 科研成果与消防实际工作不衔接

    科研成果转化为现实的生产力需要一个过程，而消防科技成果转化为战斗力也同样是一个渐进过程。在消防实际工作中，科研成果"束之高阁"，而现实消防工作还处于人工劳动的原始阶段，凭经验而不借助科学仪器，对规范法规断章取义，而不能形成全盘科学分析。因此，在消防工作中，低层次、无效率、重复性太多便成为一种普遍现象，也是我国消防在低层次运行的必然结果。加强科研成果变成现实消防工作的实力就显得急迫而刻不容缓。 

    纵观我国消防教育及专业人员的培养，存在着国家资金投入、院校培训、科技转化等多方面的问题，这既与国家经济实力有直接关系，也与国民综合素质有关。这种现状只能通过国民经济的逐渐增长，国民素质的提高得以改观。因此，消防教育事业完善、提高与国际化接轨，还需要一个过程。

    2、主观因素
从事消防工作的消防专业人员，是消防工作的主体，但消防专业人员中存在着诸多问题，影响了消防教育的发展和消防专业人员素质综合的提高。

    (1)文化层次不均衡

    我国消防部队实行"兵役制"。接收兵员的文化层次显示出两种趋势：经济发达地区，文化层次相对较高，均为高中、中专乃至有大专兵员；而经济不发达地区，文化层次相对较低，均为高中、初中乃至小学文化程度，还有少数民族兵员不会认读、书写汉语。因此，文化层次参差不齐，且呈现两种态式，一是基础差，文化素质较低；二是文化层次较高拥有本科、硕士学历的人员进入消防部队，造成"文化层次不均衡，分布不均衡"。低文化层次兵员主要集中在灭火、抢险第一线。而文化层次较高的兵员都在指挥机关、科研部门，使消防工作的重心发生了偏移，造成了消防工作人力资源配置失衡，工作重心及价值取向失衡。消防专业人员价值取向及工作责任心的失衡，应当引起消防发展的关注。