一、辽宁省农电安全工作开展情况
        2006年，辽宁公司根据国家电网的工作要求，我们进一步完善了农电安全组织机构，农电部设立了安全监察处，并明确一位农电部副主任专职负责全省农电的安全管理工作。各市、县农电局也相应地健全了安全监察机构，进一步完善了各级安全生产“两个”体系，下发了《关于进一步加强农电安全生产工作的决定》等指导性文件，落实反“六不”和“三防十要”反事故措施；开展“爱心活动”、实施“平安工程”，以全面推行标准化作业为重点，开展创建无违章个人、无违章供电所（班组）活动。安全生产保持了从2004年下半年以来未发生生产人身死亡事故和农村人身触电死亡事故；未发生送变电设备及电网事故的记录。
        二、推行标准化作业的主要做法
        标准化作业是国家电网公司结合现场安全生产的实际，推行的一种科学的管理方式。农电系统人员素质参差不齐，安全意识较为薄弱，安全管理不到位，管理工作和现场作业的随意性很强，存在较多的安全隐患。推行标准化作业，可解决因农村配电网作业点多，作业面广，人员分散，现场作业容易失控，引发人身事故等问题，进一步规范农电安全生产作业环节、作业步骤，完善、细化作业流程，有效杜绝作业的随意性，提高现场作业的安全管理水平，在农电系统推行标准化作业是确保安全生产的有效途径。
        近两年，辽宁农电工作坚持以人为本，从抓现场安全的全过程管理入手，全面开展标准化作业，使全省农电安全生产管理得到进一步加强和规范，现场作业事故率明显下降。主要做法如下：
        （一）提高思想认识，树立全新的安全理念
        2004年下半年辽宁省公司决定在全省农电系统开展标准化作业试点工作。我们从强化安全意识和责任入手，大力宣传标准化作业的必要性，并重点做好组织培训工作。通过学习讨论和责任制的落实，提高了思想认识和责任意识，逐步克服实施标准化作业嫌繁琐、怕麻烦的习惯思想，提高了标准化作业地自觉性。
        为适应当前安全形势的发展、管理模式的更新、作业方式的改进和履行社会责任的要求，我们在开展标准化作业过程中树立了全新的安全理念。在管理层树立了“以人为本”的安全理念，立足人本管理，从以往结果控制转向过程控制，实行主动式的管理。在执行层（作业人员）树立“我要安全”、“我会安全”的安全理念。安全理念的更新，促使安全管理关系、安全生产状态的转化，使安全生产关系从过去的对立到合作最后到和谐，安全生产状态从过去的被动到互动最后到主动，为安全生产长治久安奠定了坚实基础。
        （二）加强全过程控制，实现作业程序的有效管理
        为使标准化作业真正开展起来，省公司组织有关专家和有经验的专业人员，结合辽宁农电的实际，编制了具有可操作性的《标准化作业指导书（卡）》范本，将标准化作业分为筹划（准备）、实施（作业）、总结三个阶段，制定出各种典型作业的标准化作业程序，指导和规范标准化作业的实施。
        我们在实施标准化作业注重作业全过程控制，做到：
        强化一项控制。即注重作业过程的可控、在控。
        突出两条主线。即安全和质量，强调安全是质量的体现，质量是安全的基础。
        优化作业内容。即量化、细化、标准化每项作业内容，做到程序有要求，安全有措施，质量有标准，考核有依据。
        遵循四项原则。即凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查，凡事有人考核。
        围绕对标准化作业全过程控制，我们通过三个阶段推进标准化作业：
        作业准备阶段：即结合现场实际编制标准化作业指导书（卡）。编制标准化作业指导书（卡）主要包括有2项内容：（1）绘制标准化作业流程图，将工作目标分解到作业流程的各个环节，使每个环节目标明确；形成现场勘察、作业实施、作业总结的闭环管理。（2）确定工作内容、标准、要求、措施。根据有关法规、制度确定工作内容、工作要求和质量标准，分析危险点和制定预防措施，明确责任人。
            作业实施阶段：作业人员进入工作现场后，根据标准化作业指导书（卡）的作业流程安排，进行作业的具体实施。（1）布置工具、材料摆放区和车辆站位；（2）停电、验电、挂地线，布置安全措施；（3）许可工作，列队宣读工作票，并签名确认；（4）按照职责分工，各司其职，各负其责。实施阶段做到四个标准化：一是控制措施标准化。工作地点或地段所挂的接地线、所装设的围栏及控制危险点等安全措施严格按照标准化作业指导书（卡）的要求进行，所用的安全工器具符合规程规定的标准；二是工具材料标准化。所携带的工具材料符合标准化作业指导书（卡）所要求的规格和数量，满足技术标准，所摆放的位置符合定置图的位置要求；三是工作质量标准化。工作人员站位、防护措施、安装检修质量符合标准化作业指导书（卡）的要求，达到技术规程标准；四是人员状态标准化。工作人员着装整齐、规范，精神状态良好。