近年来，随着农村地区经济的增长，农村用电负荷和用电量持续增长，农村地区社会的健康发展一直受到了党中央、国务院前所未有的高度重视。国家电网公司从开始"两改一同价"到新农村电气化“百千万”工程，从实施“农田机井通电”示范工程到“农网升级改造”工程，全面实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，始终把为"三农"服务放在突出位置，通过全面检查服务“三农”，开展优质服务、改善农村用电环境，为农村地区经济增长创造安全可靠的电力保障。

       在农网一期、二期改造完成后，农网的网架结构趋于合理，农业用电供需矛盾突出的问题得到了缓解，电压质量得到了进一步改善，已基本满足“三农”用电需求。新形势下要求供电企业加大自身的安全管理力度，建立、健全农电安全管理规章制度，不断强化企业员工的安全生产意识，以加强农电安全管理为抓手，以稳步推进农网安全，农电人员安全、农村居民用电安全为目标，全面提升乡(镇)供电所的安全管理水平，为农村经济发展、农业丰收、农村社会的和谐发展创造有利的条件。

       因此，如何加强农网安全、农电人员安全、农村居民用电安全，对乡（镇）供电所提出了具体的要求，是提升乡（镇）供电所安全管理的途径之一，是供电企业建设“一强三优”现代公司的基石。笔者对此浅谈几点对加强乡(镇)供电所安全管理的粗浅见识

一、农网安全

       安全生产是企业一切工作的基础和前提，乡（镇）供电所作为供电企业安全生产管理的基层单位，担负着10kV、380/220V线路，中低压配变的运行检修工作，由于近年来国家加大了对农村基层设施的资金投入比例，广大农村旧貌换新颜，农村地区的用电负荷节节攀升。因此，保障农网安全稳定运行是乡(镇)供电所的重要工作之一。针对农网电网布局的实际情况，乡(镇)供电所应加强电网的运行维护、规划设计、有序用电等方面的安全管理，深入开展安全评价体系建设，切实转变思想观念，树立安全第一，预防为主的理念。强化责任落实，杜绝长期以来安全生产松懈麻痹的思想。不断夯实安全管理基础，提高全员安全生产执行力，全面排查治理安全生产薄弱环节和突出问题，从根本上扭转安全生产的不利局面，有效防范和遏制各类电网安全事故的发生。因此，对农网安全稳定运行乡(镇)供电所应做到以下几点：

1、对农网新建、改建、扩建的各项配电工程，应严格按照电力工程全过程管理办法的要求，在规划设计中以《农村低压电力技术规程》、《农村低压电气安全规程》、《农村安全用电规程》等相关规程为原则，编制工程设计说明书、工程概算、设计图纸、施工方案等资料。严格执行施工现场勘查制度，并根据现场勘查结果，对危险性、复杂性和困难程度较大的施工作业项目，编制三大措施，并报公司生产领导（总工程师）批准。

2、施工建设中，乡(镇)供电所应严格按照《农村电网建设与改造工程施工安全管理办法》、《农村电网建设与改造工程施工现场安全措施》及《安全生产工作规定》等方面的标准，加强施工现场的安全生产管理，加大反违章处理力度。重点加强对各级管理人员的现场到位管理。对于查出的问题，当场下达“安全监察通知书”，限期整改，做到现场纠正、现场教育、现场处罚。对违章的个人加大处罚力度，把好考核关，做到罚得在理、罚得彻底、罚得心痛，以“三铁”反“三违”，杜绝各类违章现象的发生。

3、工程竣工后，乡(镇)供电所应根据工程进行期间的隐蔽工程和分段工程等阶段性验收报告、现场调试、测试记录及各项试验报告形成竣工报告、验收申请报告，将报告及各项竣工资料汇总提交公司生产部门、由生产部门组织设计、审计、运行、施工等部门对工程进行验收，合格后出具验收报告，投入试运行，试运结束交付乡(镇)供电所常态运行。

4、加大电力设施保护宣传力度，积极宣传《电力法》、《电力设施保护条例》、《农村安全用电规程》等有关法律法规，争取乡（镇）政府的支持，建立健全乡、村、户三级电力设施保护组织。利用各村宣传栏、报纸及电视等媒体、发放宣传单及友情提醒等各种手段大力宣传电力设施保护及电力法等法律法规，强化群众电力设施保护意识，联合公安机关集中开展打击盗窃、破坏电力设施犯罪专项行动，提高对破坏或盗窃电力设施犯罪分子的震慑力度，切实减少盗窃破坏电力设施案件的发生。

5、积极学习线路走廊清理工作成功经验，全力做好电力设施防护工作，减少外力破坏事件的发生，建立健全线路走廊清理长效工作机制。同时，加强线路设备的巡视力度，及时制止、清理线下植物、建房盖屋等违法行为，对电力设施保护区内施工行为，乡(镇)供电所要履行告之义务，并签订安全协议，采取有效措施防止外力破坏事故发生。

       农网的安全稳定运行是乡(镇)供电所工作的重中之重，只有切实管理好农网，及时排除威胁农网安全稳定运行的各项因素，加大农网设配的资金投入，提高农网的智能化、坚强化，才能从真正意义上提升乡(镇)供电所的安全管理水平。

二、农电人员安全

       近年来，在农电管理体系中，农电人员数量占供电企业职工比例呈递增趋势，由于农网覆盖面广，10kV、380V/220V线路走向复杂，中低压配电台区数量较多，农电人员直接服务于广大农民，担负着农网运行维护、抄表、用电安全检查等方面的工作任务。因此，要想确保农电人员安全要求我们必须加强对农电人员的安全培训力度，必须确保农电人员接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，必须保证农电人员能够胜任本职工作。从而调动他们对工作的积极性、主动性、创造性，为农网升级改造工程的顺利进行奠定坚实的基础。

1、加强安全生产管理，充分发挥三级安全网的作用。供电企业应加大对乡(镇)供电所安全生产工作的督导检查，建立长效机制，不定时、不定期对乡(镇)供电所安全活动开展情况、“两票”执行情况及安全工器具管理等工作进行督导检查，及时发现问题，整改问题，做到安全生产闭环管理。

2、加强农电人员安全教育培训工作，有针对性的开展“两票”、如何开展好安全活动等项专题培训，努力提高全员安全意识和安全技能。充分利用安规考试开展安全知识月调考，建立调考常态机制，进一步促进农电人员学习安全知识的自觉性和主动性。同时，特别要加大对乡(镇)供电所安全员的业务培训和安全教育，全面提高安全员安全监督工作的积极性和主动性，充分发挥安全员安全生产监督职责，确保全年安全生产目标圆满实现。

3、近年来，由于农电各类施工工程任务重，工期短，乡(镇)供电所往往雇佣了大量的外来人员，因此，需要乡(镇)供电所切实加强外来施工人员的培训。要求雇佣外来施工人员的乡(镇)供电所制定具体的培训计划，对雇佣人员进行安全知识考试，考试合格后才能上岗作业。同时要求乡(镇)供电所与外来施工人员签订安全施工协议书，明确双方安全责任。对雇佣人员施工前进行安全交底，进行危险点告知。将外来施工人员纳入本单位正常人员管理，全面提高外来施工人员安全生产素质。

三、农村居民用电安全

       广大农村地区的农民由于安全用电的意识淡薄，安全用电知识匮乏，违章用电的情况屡屡发生，因此，需要乡(镇)供电所广泛向农民宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等安全用电知识的宣传。向他们讲解如何安全用电，违章接电、用电的危害性，从而提高他们的安全用电意识，使他们掌握基本的安全用电知识，从而确保农村居民用电安全目标的实现。

1、为提高农民的安全用电意识，防止发生触电伤亡事故，要及时组织人员走进田间地头，乡镇大集向农民发放安全用电宣传材料，播放安全用电宣称片，现场解答对安全用电的疑问，从而促使农民自觉的安全用电。针对农村地区易发生低压触电伤亡事件，应加强农村低压配电网剩余电流保护装置的管理，让广大农民认识到剩余电流动作保护器在防止发生触电事故中的作用，清楚的认识到必须在家中安装剩余电流断路器，防止可能发生的直接触电伤亡事故。

2、近年来，随着农村地区经济的发展、农村生活水平的改善及家电下乡惠农工程的开展，农民家里用上了电冰箱、空调、彩电等家电。个别农民由于安全用电知识匮乏，存在对电源线私拉乱接的情况，这种情况的发生必然会带来严重的安全隐患，甚至可能引起电气火灾。因此，要求乡(镇)供电所的工作人员及时指导家用电器电源线的接线、选型、维护等方面的知识。

四、结束语

       乡(镇)供电所应始终坚持“面向用户，服务农村”的服务理念，根据创先争优的工作思路，不断提高农电管理、优质服务及安全管理水平，稳步扎实开展电气化镇、标准化供电所建设等工作，通过强化措施，加强管理和不断创新，促进了乡(镇)供电所各项管理工作的全面发展，为农村地区经济跨越发展和人民生活水平的提高当好了先行官。