1事故特征

1.1危险性分析，可能发生的事故类型

主要针对施工期遇见的大风、暴雨、洪水等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害现场处置。

1.2事故发生的区域、地点

1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度

因突发恶劣天气预防和应对不当可能会导致较大财产损失和人员伤亡。

1.4事故可能出现的征兆或条件

应注意调查施工地域历年的水文、地质、气象资料，确定防汛期，加强值班和应急准备工作；同时依据天气预报做好现场施工安排。

2应急组织与职责

2.1应急救援领导小组与职责

2.1.1项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由项目副经理、项目总工、项目后勤、质检负责人、处门及施工处负责人组成。

2.1.2应急救援领导小组职责

1、贯彻落实国家和上级有关安全事故应急救援与处理的法律、法规和规定；

2、组织制定本项目处安全事故应急救援预案及现场处置方案；

3、在项目开工后或每季度至少要进行一次安全事故应急救援预案、现场处置方案、应急救援知识培训和应急演练；

4、组建项目处应急救援队伍，并对成员进行培训，作业人员应具备必要的安全生产知识，并经考试合格；

5、制定并落实经费保障、设备材料保障、医疗保障、交通运输保障、信息联络保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行；

6、事故发生后，启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥；

7、及时掌握现场应急处置情况，并按程序上报所属公司；

8、展开事故原因调查，并按“四不放过”原则处理；

9、有针对性地落实整改措施，避免事故再次发生。

2.2应急救援领导小组下设机构及职责

2.2.1抢险组：组长由项目经理担任，成员由项目副经理、项目总工、建筑工程安全部部长及施工处负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关处门的抢险行动；及时向指挥处报告抢险进展情况。

2.2.2安全保卫组：组长由项目后勤担任，成员由项目办公室、经警组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

2.2.3后勤保障处：组长由项目后勤担任，成员由项目设备材料处、办公室、预算合约处、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

2.2.4医疗救护组：组长由项目质检负责人担任，成员由财务人员、现场技术员、安全员应急救援车辆组成。主要职责是：负责现场伤员的救护入院等工作。

2.2.5善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

2.2.6事故调查组：组长由公司相关领导担任，成员由项目经理、建筑工程安全部部长、项目安全组组长及有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

3 应急处置

3.1应急处置程序

3.1.1立即报警。事故第一发现人立即以大声呼叫方式向现场人员报警，并马上通知现场施工处负责人或建筑工程安全部部长，或直接向应急救援领导小组组长（项目经理）报告事故发生地点、种类、事故危害程度等。应急领导小组组长启动紧急预案，并及时报告上级领导。

3.1.2事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方,现场有救护经验的人员立即对伤员按照应急措施实施紧急救护。

3.1.3现场施工处部长指挥现场救护工作,在现场的伤员得到急救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，与急救中心联系,要求紧急救护，之后应打电话向项目经理、建筑工程安全部部长及其他负责人报告，保护事故现场。

3.1.4应急救援领导小组组长接报后，应迅速赶赴现场，组织协调处理事故，并宣布启动事故现场处置方案，按事故现场处置方案及相关程序、方法组织事故应急救援。

3.1.5建筑工程安全部部长接到报告后，问清楚事故地点，与急救中心取得联系；项目后勤落实后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救。

3.1.6事故调查处置。按照现场事故、事件调查处理程序规定，触电事故发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。事故发生情况报告应急准备与响应要及时上级单位。

3.2现场应急处置措施

3.2.1大风天气

（1）检查脚手架、模板支架、卸料平台，安全立网，特别是要加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查，确保脚手架稳固、安全。

（2）立即排查高处作业情况，重点检查桥梁工程“三宝”使用情况和临边防护设施以及模板、扣件和杂物清理情况。对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。

（3）查看围栏、材料棚架、标志标牌等易被风吹动的搭建物是否已加固。

（4）立即排查所有大型机械设备，重点检查大型机械设备的基础、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的，及时采取加固措施；四级风时，一律停止大型设备拆装作业；六级风以上或暴雨时，一律停止吊装设备作业，保证大型机械设备安全。

（5）立即排查工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生。

（6）检查高压电线，施工临时用电动电线是否开闸断电。

3.2.2雷雨气候

（1）根据施工平面图、排水总平面图，检查是否按规定坡度挖好排水沟，排水是否畅通无阻。

（2）对材料库进行检查，确保四周排水良好，墙基坚固，不漏雨渗水。材料存放采取相应的防雨措施，保证材料的质量安全。

（3）组织各部门负责人参加，对全工地所有电气设备进行全面检查，检查出的问题须立即着手改进。所有电气设备均应有安全防护装置，防雨水措施，必要时可拆走电动机等核心部件。不允许有裸露的电线头，架空电缆能放下则放到地面固定，不能放下的则采取加固措施。

（4）施工人员居住区是否安全（有无坍塌、积水、风吹的隐患），事先规划好疏散地点、带队负责人、食物供应、工地值班员等，一旦出现人员疏散要求，能有条不紊地进入疏散程序。

（5）检查工地是否出现堵水或内涝，及时采取措施处理；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，要及时撤离人员，防范地质灾害发生。

（6）驻地宿舍安排专业电工现场值班检查，必要时立即拉闸断电。

3.2.3高温气候

（1）检查仓库及材料存储区的防护情况，加强对火源的管理。

（2）检查易燃易爆物品（如氧气、乙炔）的存放是否符合要求。

（3）有无采取降温、防中暑措施。如作息时间向两端压缩，避开中午的高温；准备降温食品茶水等。

3.3应急值守电话：

工作时间：

下班、节假日： ：

火灾：119；急救：120；

宁夏回族自治区公路建设局

宁夏回族自治区交通运输厅

宁夏回族自治区总工会

银川市交通局

4注意事项

4.1落实天气预报专人负责制度，及时传达暴雨预警信息。

4.2现场突发恶劣天气（如冰雹、大风、暴雨、暴雪等）时，从事受恶劣天气影响的相关工序应立即停止作业，并采取保护措施后，撤离现场。接到恶劣天气预报，应急领导小组组应及时组织有关人员进行一次全面检查，重点检查驻地、高支架、高边坡、工棚、库房等，了解排水情况，对于易坍塌的构筑物应采取临时加固措施，如采用锚固、拉结缆风绳，转移物资、设备及现场值守人员。

4.3当天气状况恶化需要撤离驻地时，应遵循“先撤人，后转移贵重物品、资料”的原则。当恶劣天气停止后，在第一时间组织员工奔赴现场，抢救设备物资，把财产损失降到最低。

4.4抢险救灾人员应配备齐全安全防护用品，听从指挥，不冒险蛮干。现场应急救援小组应及时将相关情况上报公司和有关单位。