2011年，在县委、县政府和县政法委的正确领导下，我乡广泛凝聚全乡、社会各界力量，以提升公众安全感为着力点，以群众满意为目标，全面推进社会治安综合治理，公众安全感满意度有所提升。为进一步提升公众安全感，不断提高全乡人民群众对社会治安的满意度，全面扎实推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定,努力构建和谐平安石槽,结合我乡实际,特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕平安创建工作要求，在党委、政府的统一领导下，广泛凝聚各村、各单位和社会各界的力量，齐抓共管、群策群力，进一步加大宣传、加强打防结合、安全防范、纠纷化解的力度，营造安全和谐的社会环境。

二、组织领导

为确保工作有效开展，特成立XXX乡提升公众安全感工作领导小组，领导小组具体组成员如下：

组  长： （党委书记）

常务副组长： （党委副书记、乡长）

副组长： （党委副书记）

成  员：（副乡长）

（武装部长）

（党政办主任）

（派出所长）

（司法所长）

领导小组办公室设在乡综治办，由XXX兼任办公室主任，负责各项活动的具体协调和指导。

三、工作措施

（一）统一思想，提高认识，切实增强紧迫感责任感和使命感。提高公众安全感满意度是广大人民群众的迫切要求，是一项重大的民生工程。

1.进一步强化工作分包责任制，包片领导是第一责任人，包村干部是具体责任人，村委支部书记是直接责任人。切实将提高公众安全感满意度做为当前的一项重要工作抓紧抓好。

2.主要领导要切实负总责，亲自部署亲自抓落实，包片领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

3.严格实行责任追究。12月份的公众安全感满意度抽样调查结果将作为包片领导、包村干部及村两委负责人的年终考核奖励依据。被抽查到的村，如安全感满意度没有达到上级要求标准，各扣除年终目标奖1000元，包村干部扣200元，包片领导扣300元，同时取消年度各种评先资格。若安全感满意度达到上级要求标准，各奖励500元，包村干部奖100元，包片领导奖200元，同时优先考虑年度各种评先资格。

（二）加强宣传教育，努力提高人民群众的知晓率

1.会议宣传。各村、单位要及时组织召开提升公众安全感和群众满意度工作的动员会议和广播会，并制定实施方案。形成全乡齐心协力提升公众安全感的浓厚氛围和工作合力。

2.标语宣传。各村、单位要适时在人口密集处、交通要道等地悬挂提升公众安全感宣传标语。每个行政村悬挂横幅标语不低于2幅，张贴墙纸标语不低于20幅；每个乡直单位悬挂标语不低于3幅。同时，还要充分利用广播会、板报之类的宣传工具广泛开展宣传。

3.入户宣传。通过进村入户宣传乡党委政府在创建“平安石槽”工作中采取的措施和取得的成效，向群众释疑解惑，疏导群众不满情绪，以实际行动取得群众的理解、支持和信任。要把我们希望群众支持配合的工作告知群众，激发群众创建“平安XX”的热情，促使公众安全感满意度提升。

（二）加强巡逻防范，努力提高广大群众的见警率

1.强化专职巡防。乡综治办、派出所要精心组织治安专职巡防队员开展巡逻，案件多发的区域、时段，特别是农村集市为重点，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高见警率。

2.开展义务巡防。乡综治办、派出所要组织各村义务巡防队队员开展巡逻，利用队员对辖区地形熟、人员熟，情况清楚的优势，展开巡逻工作。

3.严格巡防值班制度。派出所、乡治安专职巡逻队要严格遵循每星期排定的治安巡逻值班表，乡专职巡防队每天巡防由一名乡领导班子成员带队、村义务巡防队员每天巡防由一名村委班子成员带队，按照“白天巡逻街面、夜间巡逻沿线”的要求，白天进村入户开展治安服务，晚上专职和义务两支巡逻队伍协同配合，做到岗点有人值守，路上有人巡逻，提高治安巡逻频率。

4.加强单位内保。各单位要切实做好内部安全保卫工作，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。各学校要实行封闭安全式管理，要配专职保安员担任门卫。

（三）加强治安整治，努力提高广大群众的安全感

1、严厉打击“两抢一盗”犯罪，提高打击“两抢一盗”现行犯罪的能力。结合我乡实际，重点打击盗窃财物、牲畜，盗窃破坏电力、通讯设备等犯罪活动。同时，加强对影响群众安全感、群众反映比较大的偷盗案件的侦破。

2.认真开展校园周边整治活动。由综治办牵头，相关成员单位配合，彻底整治侵害师生安全的各类问题，保障师生人身安全。同时，把学校及周边环境的交通安全、食品卫生隐患问题也列入整治范围。

3.加强社会管理创新。要加强对重点人员（肇事精神病人、刑释人员、老上访户、社会闲散青少年）的管理，按照属地管理的原则，各司其职，采取人文关怀与强制管理相结合的手段，使之他们不为社会制造事端和隐患。

四、工作要求

1.统一思想，提高认识，切实增强紧迫感责任感和使命感。提高公众安全感满意度是广大人民群众的迫切要求，是一项重大的民生工程。各村、单位要针对辖区内的实际情况全面采取有针对性的措施来提升辖区内的公众安全感指数和群众满意度。决不能用事不关己，高高挂起的态度来对待这项工作。

2.加强领导，逐级落实，进一步强化责任分包制。包片领导是第一责任人，包村干部是具体责任人，村委支部书记是直接责任人。主要领导要切实负总责，亲自部署亲自抓落实，包片领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。切实将提高公众安全感满意度做为当前的一项重要工作抓紧抓好。

3.强化督查,严格实行责任追究。本次公众安全感满意度抽样调查结果将作为包片领导、包村干部及村两委负责人的年终考核和各种评先依据。工作领导小组将通过明察暗访、重点督查等方式对方案中要求的各项工作进行督导检查，对领导重视，行动迅速，组织周密，效果明显，公众安全感和群众满意度高的村和单位进行通报表扬，并优先考虑年度各种评先资格。对不能按照要求安排落实工作，行动迟缓，措施不力，工作流于形式，应付差事而影响全乡位次的实行经济处罚、诫勉谈话和停职免职，并取消年度各种评先资格。

2011年10月27日