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水库下闸蓄水安全鉴定工作报告

  
评论: 更新日期:2018年11月01日

        分段铺砌时,尽量使同一施工段均匀上升,分段铺砌时,尽量使同一施工段均匀上升。水平施工缝做到在新一层砌筑前凿去已凝固的浮浆,并进行清扫、冲洗,竖向施工缝在恢复砌筑时,必须进行凿毛、冲洗处理,并在细石混凝土强度达到12Kg/cm2以上时进行。
        2.6、设计变更情况
        四川省水利水电勘测设计研究院共出具一般设计变更5份,如下:
        ①川设盐扩改(2011)001号: 老坝体充填灌浆孔距由3.0m调整为2.5m。
        ②川设盐扩改(2011)002号:取消溢流坝段斜坡面膨胀混凝土,新老坝体结合处新增2道膨胀止水条。
        ③川设盐扩改(2011)003号:坝体面石由普通毛条石改为光面青砂石。
        ④川设盐扩改(2012)003号:消力池底板下M5浆砌块石填筑修改为C15素混凝土填筑。
        ⑤川设盐扩改(2012)004号:将新砌筑非溢流坝段高程312.72m以下坝体内设置C20混凝土防渗墙一道。
        三、 合同管理
            项目建立了完善的合同管理体系及制度,本工程的勘测、设计、监理、施工等全部实行了合同管理,所有合同签订前必须经部门、法律顾问、中介审计、公司层层审批。目前共签订施工主合同6个,其他合同84个,签订合同总金额16158.51万元。
        2007年12月与四川省水利水电勘测设计研究院签订了***水库扩建工程勘测设计合同,合同金额为602万元;
        20**年10月与***市弘禹水利工程咨询有限公司签订了工程施工监理合同,合同总价154.35万元;
        20**年12月与凉山公路建设有限公司签订了枢纽工程土建及金属结构施工合同,合同总价2842.68万元;
        2011年10月与凉山公路建设有限公司签订了供水工程土建及金属结构施工合同,总价1642.26万元;
        2011年12月26日与崇州岷江塑胶有限公司签订球磨铸铁管道及附件采购合同,合同总价799.41万元;
        2012年5月4日与四川长和建设工程有限公司签订水机及附属设备采购安装合同,合同总价185.54万元;
        2012年5月4日与四川南部兴发建设工程有限公司签订电气及附属设备采购安装,合同总价146.45万元;
        2012年1月30日与***市祥云建筑安装工程有限责任公司签订库区人行桥复建施工合同,总价312.02万元;
        2012年8月与***市正源水务工程质量检测技术有限公司(原***市水利工程质量监督中心站)签订了***水库扩建工程监理业主质量抽检合同,总价17.76万元。
        四、工程质量
        4.1工程质量管理体系和质量监督
        工程建设一开始,就已建立了“业主负责、设计施工保证、监理控制、政府监督”这一完整的质量控制体系:业主设立了专职质量工作人员具体负责日常的质量管理工作。设计单位建立了严格的三级校审制度,对设计过程和设计成果做到层层把关;施工单位技术力量基本满足施工现场要求,在现场建立了“班组自检、质检员复检、质检部终检”的三级自检体系;监理严格按照其公司质量管理体系的要求,建立健全了质量控制体系,并按此开展监理工作;***市水利工程质量监督中心站代表政府部门对***水库扩建工程建设进行质量监督。根据工程建设的需要,质量监督中心站编制了壁山县***水库扩建工程质量监督书,向国兵、肖静2人任质量监督员,具体负责实施工程建设质量监督工作,质量监督工作采取抽查为主的方式进行。
        4.2工程项目划分
        根据***市水利工程质量监督中心站“***市水利工程质量监督中心站文件关于***市******水库扩建工程施工质量评定项目划分确认的通知(*水质监[2011] 73号),***水库扩建工程划分为枢纽工程扩建和供水工程扩建2个单位工程。其中:枢纽工程扩建共14个分部工程、供水工程扩建共4个分部工程。
        4.3质量控制和检测
        ①工程对原材料、中间产品实行质量跟踪检测、平行检测
            对工程的所有原材料产品、中间产品进行施工跟踪检测、监理平行检测。在主体工程开工前施工单位就和***市正源水务工程质量检测技术有限责任公司签订了***水库扩建工程施工质量检测合同书。检测单位通过现场检测及现场取样,配备专职检测人员和试验设备等,在工程施工过程中全程跟踪,对所有原材料及中间产品进行了检测,保证了工程质量。
        ②重要隐蔽工程签证验收
            2011年7月,成立了“***水库扩建工程重要隐蔽工程验收联合组”,明确了验收工作内容、工作程序、联合组成员。验收联合小组对***水库扩建工程的大坝枢纽工程基础等重要隐蔽工程,进行了重要隐蔽工程验收签证。
        ③联合开(验)仓(孔)签证制度
            在工程建设过程中为了强化的质量管理,业主组织参建单位编制了联合开仓(孔)证的有关表格,并印发参建各方执行。即要求施工单位在进行混凝土(砌石)工程开仓前必须填写混凝土(砌石)工程(灌浆工程)联合开仓(孔)证书,必须经监理、设计、业让各方现场代表验收签字后才可以开仓(孔)。
        原材料及中间产品检测:
        1、施工单位自检:原材料及中间产品自检共570组(原材料检测:44组;地基承载力、压水、砌筑密实性、容重等检测:189组;砼试件检测:337组。),合格548组。
        2、监理及业主抽检:原材料及中间产品抽检共157组(原材料检测:27组;地基承载力、压水、砌筑密实性、容重等检测:62组;砼试件检测:68组。),合格143组。
        3、不符合规范及设计要求情况
        ①消力池底板C15砼垫层试件未达到设计强度:施工单位自检3组、监理及业主抽检1组,后经设计人员验算后,能满足安全和使用要求。②细骨料模数不在规范要求范围内:施工单位自检19组、监理及业主抽检13组,但通过调整砼配合比后,其生产出的砼也能满足设计强度要求,详见弘禹监理部2012年12月29日会议纪要。
        4.4 质量事故及质量缺陷处理情况
        4.4.1质量事故:无。
        4.4.2 质量缺陷及处理:无。
        4.5 质量等级评定
         枢纽工程扩建已完成基础开挖及处理、坝体砌筑、金属结构及启闭机安装等9个分部工程验收,全部合格,其中优良分部工程7个,优良率77.8%,枢纽工程完成639个单元工程,完成单元工程质量评定639个,其中合格 639个,优良486个,优良率76.0%。
        经***市水利工程质量监督中心站核实,该工程涉及下闸蓄水验收的已完工程施工质量合格,满足分级蓄水要求。
        五、 安全生产与文明工地
        业主、施工、监理高度重视安全生产与环境保护工作。各自认真履行“安全生产管理条例”中各项职责,工程各施工单位以项目经理为安全生产第一责任人,配备了专职安全员负责整个施工现场的日常安全生产管理工作。施工过程中建立了健全的各项安全管理制度及安全责任制度。能够定期召开安全会议,组织安全检查。
        5.1 安全监督工作
        5.1.1组织机构及人员配备
        2011年6月7日,*山公司以(*山水司[2011]52号)成立了***水库扩建工程联合安全检查小组,并明确了各小组成员及参建单位的安全职责。根据该工程的建设规模和实施情况,开展安全监督工作,履行安全监督职责。
        5.1.2施工准备阶段安全监督
        根据《建设工程安全生产管理条例》和《***市建设工程安全生产监督管理办法》以及《水利工程建设安全生产管理规定》和***水库扩建工程的特点,与参建单位签订安全目标责任书,明确了本工程的安全目标、措施。要求在进场施工前,提供安全保证体系、安全责任制及管理制度建立情况;安全机构建立及人员配置情况及“三类人员”(A企业负责人;B项目负责人;C专职安全员)、特种作业人员持证情况;施工组织设计中的安全保证措施;危险源辨识、评价及控制措施;应急预案及监控措施;安全教育计划及培训;生活、办公区、施工作业区布置;安全资金使用计划及保险办理、防护用品配备;临时用电方案及设施布置;施工机具检查验收;施工安全设施及消防器具配置;安全标志、牌示设置等安全管理资料,以便开展开工前安全生产条件审查。
        5.2 施工过程中安全监督
        5.2.1安全管理体系检查
        本工程开工初期,市质量监督中心站对项目法人、监理单位、设计单位及施工单位等参建各方的安全管理体系的建立和运行情况进行了监督检查。参建各方均建立了安全管理机构并配备专职安全管理人员,主要人员(监理单位总监理工程师,现场监理人员;施工单位项目经理、技术负责人、安全管理员)与投标文件一致、人员全部持证上岗。
        5.2.2安全检查
        在***水库扩建工程枢纽工程的建设过程中,项目法人根据工程进度定期和不定期的组织监理、施工管理人员开展安全监督检查工作。对检查发现的安全隐患和管理缺陷均以书面形式通知监理下达整改指令,由施工单位负责落实并限期整改,并将整改结果报监理、业主备案。
        5.3参建单位安全管理体系
        5.3.1项目法人
        2008年3月,壁山县人民政府以“璧山府[2008]17号”文件批准“***市***有限公司”为***水库扩建工程项目法人,2011年5月,***市***有限公司以“*山水司[2011] 48号” 文成立了***水库扩建工程项目部,并设立了安全管理机构,配备了专职安全管理人员1人,制定了水利工程建设各项规章制度和岗位职责,建立了安全生产保证体系及安全检测制度和安全整改制度。工程建设过程中基本履行了安全检查职责,并能够督促责任单位整改落实。
        5.3.2监理单位
        ***市弘禹水利工程咨询有限公司以“*水监函[2011]002号”文成立***水库扩建工程监理部,监理部按要求制定了监理规划及监理大纲,并制定了3个专业监理实施细则,明确了安全监理的职责,在监理过程中执行情况较好,安全监理发挥了一定的作用。监理单位能按要求派驻监理人员,安全监理体系运行较好。
        5.3.3施工单位
        凉山公路建设有限公司按要求组建了施工项目部,建立了安全管理体系以及重大危险源辨识及登记制度和定期检查制度,开展全员安全教育培训、岗位培训和操作规程培训工作,并配备了项目经理、安全负责人、现场专职安全员,安全管理体系运行基本较好。
        5.4现场安全监督
        根据本工程施工进展情况,项目法人项目部管理人员每天驻守施工现场进行安全检查,公司安全管理人员定期不定期到施工现场进行安全监督检查。重点对安全教育培训情况、安全管理人员在岗情况、特种作业设备、安全警示标志设置情况、临空临边作业、高边坡和深基坑开挖的安全施工方案和防护设施、脚手架搭设方案及搭设情况、施工临时用电情况、施工度汛方案预案、重大安全事故应急预案的编制情况等进行了检查。在检查出安全隐患后,立即落实整改措施,并责成整改责任人限时整改,自项目开工以来至2014年4月底检查出安全隐患115处,均已按时整改。                      
        5.5生产安全事故处理
        本工程无生产安全事故。
        5.6工程安全生产评价
        参建各方的安全生产管理体系基本健全,设立了安全管理机构,配备了专(兼职)安全管理人员,制定了安全管理的规章制度。安全生产管理体系运转基本正常,安全管理措施基本到位,安全防护设施基本符合规范要求。对监督检查发现的安全隐患基本按要求进行整改。本工程施工没有发生安全生产事故。
        六、工程验收情况
        ***水库扩建工程共划分为2个单位工程,即枢纽工程扩建、供水工程扩建。其中大坝枢纽工程共分14个分部工程。目前完成了坝基开挖及处理、防渗处理、溢流坝段、左岸非溢流坝段、右岸非溢流坝段、副坝、金属结构及启闭机安装、坝顶工程、消力池及海漫等9个分部工程验收,验收全部合格,其中优良分部工程7个,优良率77.8%。
        七、征地移民安置和库底清理
        7.1 征地移民审批
        该项目于2007年底开始开展前期设计,由四川省水利水电勘测设计研究院编制了《******水库扩建工程征地移民安置规划大纲》,于2009年9月经市政府批复(*府〔2009〕151号),《******水库扩建工程征地移民安置规划报告》,于2009年12月经市水利局批复(*水移〔2009〕11号)。拟征收土地353亩,搬迁安置48户142人,生产安置人口337人,迁复建库区桥梁5座、提灌站4座,预计移民安置投资4257万元。
        7.2 搬迁安置
        规划搬迁安置48户142人,在实施过程中,由于水库蓄水后可能产生侵蚀滑坡等新隐患,根据205地质队现场勘探,将规划调查范围以外的枢纽附近8户及库区2户纳入搬迁范围。因此,实际搬迁房屋5700平方米,安置有60户178人,房屋拆迁补偿及安置补助共计885万元。
        7.3 人员安置
        在编制规划时,当时测算的安置人口为337人,加上搬迁安置142人,共需安置479人,其中:农业安置164人,农转非安置277人,原非农人员随迁安置38人。由于规划设计时,调查资料较粗,没有详细调查每家每户的承包面积情况,就没有测算按户农转非人数;加之,近年来实行退耕还林,导致被征地合作社耕地面积大量减少。根据*府发〔2008〕128号文件第四条第(二)款规定:农村集体土地被征收后,无法通过土地调剂进行农业安置并达到安置前生产生活水平的,可以按照*府发〔2008〕45号文件和各区县(自治县)人民政府贯彻该文件的有关规定进行农转非安置。因此,在实施征地拆迁时,经村民申请和按照政策规定采取农转非安置,由于该项目涉及的被征地户数较多并且大部分人均耕地不足0.5亩,正转农转非和按户农转非人数特别多,经街镇清理核实和县征地拆迁办计算,实际农转非人数1236人(超规划安置人口约899人),共发生安置补助费、社保资金和零星树木补偿费等共计约5000万元。
        7.4 住房安置
        由于规划移民住房安置统一为一次性货币补偿方式,安置住房面积按30m2/人、统建房购房补助标准按800元/ m2控制。而我县征地住房安置采用货币安置和实物安置相结合的方式,给予货币安置款(河边镇为800元/ m2,大路街道为1000元/ m2)的同时,需提供定向经济适用住房进行安置,定向经济适用房建设所涉及的相关费用一并纳入征地成本。征地拆迁住房安置人员购买定向经济适用房的房价,按货币安置款的50%确定,不属住房安置对象即未征地农转非安置的人员实行迁建安置,回原集体经济组织申请宅基地。因此,建设业主需补差定向经济适用房建设成本约1000万元,目前,河边镇定向经济适用房已处于基础施工阶段,完成投资约200万元(仅我司分摊部分)。
        7.5 库区清理
        2012年底,随库区影响区房屋搬迁完毕,我司委托专业施工队伍开始进行库区清理工作,现已拆除推平房屋5700平方米;竹木砍伐清理约340亩,并用生石灰、奋斗纳消毒;清除粪池约50个、坟墓40座,并用生石灰消毒。
        7.6 存在的问题
        (1)河边镇铁石村三社刘啟明等10人因不接受现行征地拆迁补偿政策而未完善农转非手续。
        (2)库尾大路新房村刘祖华等8户属搬迁安置对象,但因新旧征地补偿政策存在差异,而暂未实施搬迁。
        (3)河边镇方家沟桥进场路因村民无理要求太高,无法满足其要求,致使该还建桥及桥端2座提灌站停工达半年以上。
        (4)因村民阻挠致使河边镇铁石村三社未完成清库工作。
        对于上述问题,我司目前正积极配合河边及大路政府协调相关工作,并计划于2014年4月底前完成征地移民工作及验收。
        八、蓄水安排
             ***水库计划于2014年5月开始下闸蓄水,目前影响下闸蓄水的工程能够在计划时间内完成,不影响水库下闸蓄水。初期蓄水高程307.5m。
        九、工程尾工安排
        截止2014年4月底,影响蓄水的未完工程主要有左岸1#、2#挡水墙、库区方家沟人行桥及2座复建提灌站。
            (1)左岸1#、2#挡水墙计划于2014年4月30日前完成。
            (2)库区人行桥及提灌站计划于2014年4月30日前完成。
        十、存在问题及处理意见
        目前还有部分工程尚未完成,特别是左岸1#、2#挡水墙,库区方家沟人行桥及2座复建提灌站,受征地移民影响,工期滞后。在正式下闸蓄水之前必须完成。
        十一、经验与建议
        ***水库扩建工程各设计阶段报告均经过上级主管部门的审查并有相应的批复文件。建设过程严格执行了项目法人制、招投标制、合同管理制、建设监理制,符合国家基本建设程序规定。
        建议在水库蓄水后的运行中应加强观测边坡稳定性,保证安全;水库蓄水运行期加强库区流域短期、中长期天气预报及水情监测,加强枢纽建筑物的原形观测;尽快完成库区复建工程的施工;加强水库运行管理机构人员培训,制定完善并严格执行水库调度运行和设备操作规程;完善管理机构的各项制度,加强大坝枢纽工程维护及现场安全管理,确保工程的正常运行和发挥效益。
        十二、附件:
        1 初设报告
        2 施工图纸
        3 初设图册、批文及设计变更。
       

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