1.5 消防安全宣传教育和培训制度无法适应当今消防安全工作的发展
        我国消防安全的宣传教育工作虽然在今年内有一定的发展,但是和国际上的发达国家比仍然存在一定的差距。 主要体现在教育的持久性较差、 覆盖面积较小、教育手段单一、无法形成制度化等。而我国的消防安全的培训工作仅限于有关的消防部门,存在临时性、单一性,没有统一的消防安全培训教材等问题,并且单位对消防宣传教育和培训缺乏自觉性和主动性,培训效果差。
        2 完善消防监督管理制度的对策
        2.1 贯彻落实消防安全责任制
        贯彻落实国务院《关于进一步加强消防工作的意见》,进一步明确各级政府、行业主管部门的责任,尤其是要加强对各级政府和相关职能部门贯彻落实工作的督导检查力度,健全消防工作考评机制,将贯彻落实工作作为目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容,纳入社会治安综合治理、文明创建和平安建设活动的考评范围,确保各项工作措施得到有效落实。要落实消防联席会议制度,发挥防火安全委员会的协调作用,建立健全消防工作联合执法机制。
        2.2 转化消防监督管理模式
        深入推进社会单位“四个能力”建设,改变消防部门大包大揽的局面。对消防设施健全、消防安全管理制度完善、 管理水平较高的单位,应当鼓励其对火灾隐患进行自主管理;对消防硬件设施欠缺、消防安全自我管理水平低下的单位要重点管理。要创新消防监督管理手段,引入市场化管理手段,推行火灾公众责任保险,促进经营者改善自身消防安全条件的积极性;扶持、发展专业的消防中介机构,由单位自主选择专业中介机构来承担单位的消防安全管理、自动消防设施维护保养等技术性较强的工作,解决单位缺乏专门技术人才的不足。
        2.3 加强消防监督队伍的建设
        建立职业消防的监督管理制度,扩大消防队伍,提高队伍的素质水平。职业消防的监督管理制度能够尽可能地留下消防监督业务队伍当中的骨干,有利于优化消防队伍,提高消防执法工作的稳定性与公正性。在用人制度上,应当做到优胜劣汰,通过选拨和考核竞争上岗,并通过消防业务培训、选修和深造的方式,提高其消防业务水平。
        2.4 规范公安派出所消防监督管理工作
        在按照公安部规定授权公安派出所实施消防监督管理时,应当授予公安派出所消防监督证件和印章,并赋予一定范围内的消防行政处罚权,使其有权独立执法,从而使公安派出所消防监督管理做到责权统一。对公安派出所的消防监督检查范围、职责、运行程序等做出具体的、操作性强的规定,使公安派出所的消防监督管理工作有法可依、有章可循。增加公安派出所消防监督管理的警力和经费,完善对公安派出所消防工作的考核,加强对公安派出所的业务指导,真正发挥公安派出所消防监督职能作用。
        2.5 完善消防安全宣传教育和培训工作进行
        提高社会各界应对火灾的能力是防治火灾根源的基础,而加强消防安全宣传教育和培训则是提高社会各界应对火灾能力的良方,只有人们对消防知识有了充分的认识与掌握,才能够有效地防范火灾。 一方面政府和各职能部门要加大消防宣传教育和培训的投入,坚持消防宣传教育和培训的持久性、实效性、全面性,营造出一种全民消防的良好氛围;另一方面要加大对重点岗位和特殊工种未经培训上岗的处罚力度,促进单位的主动性、自觉性。
       
        参考文献
        [1] 何炬.消防监督管理的法律思考[J].广西社会科学,2001(05)．
        [2] 孙斌.火灾统计分析初探[J].武警学院学报,2000(06)．
        [3] 高伟.WTO与我国的消费标准化[J].消防科学与技术,2002(08).