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小型社区消防工作现状的研究

  
评论: 更新日期:2010年11月04日

  3、社区消防工作的难点和优势
  难点之一:火灾隐患整改难度大。社区内老的棚户区火灾隐患突出,建筑耐火等级低,无防火间距、消防车道、市政消火栓等问题都非常难以整改,要彻底整改必须进行彻底改造,社区内建筑消防设施缺损问题整改难度也很大,建筑消防设施缺损大,所需整改经费多,特别是非单位宿舍的普通居民楼,整改经费难以落实。
  难点之二:社区消防管理难度大。社区是一个复杂的集合体,既散又杂,社区基本由分散的楼户、物业小区、市场、小型公众聚集场所及门市等单元组成(《居委会组织法》规定单位不参加所在居民委员会),社区的流动人口也比较多,有的社区近40%的人口是外来打工人员,各社区人员素质也不同,这都给消防管理工作带来了很多困难。社区内消防设施管理也是一个难点,楼院的分散、楼内住户“杂”、社区经费困难和人员消防安全意识没跟上等都使社区消防设施难以管理。
  难点之三:人少经费紧。由于社区建设才刚起步,社区居委会人少事多,经费不足,给消防管理工作带来很多困难。社区规模比原来的居委会规模大,一般都是由原来的2-3个居委会合并而成,而干部人数要少近2/3。社区居委会的工作内容也在不断增多,这3人要负责计生、综治、环卫、低保等多项工作。据了解,社区居委会工作需要一定的经费,但目前社区居委会的工作经费比较紧张,社区工作经费来源主要有两个渠道:一是财政补贴,二是自筹。由财政补贴给社区的经费一般为每年800-1000元不等(含居委会3名专职干部工资、办公经费),经费不足的要靠社区居委会自筹。社区居委会自筹经费有一定的困难,按照《居委会组织法》,社区居委会办理本社区公共事务所需经费可以向居委筹集,但由于居民的经济条件差异,实际工作中,很难筹集。据调查了解,为强化社区综治工作实行的“一元钱”工程,各社区都没有得到很好执行。

  社区消防工作有很多优势和基础:

  优势之一:基层街道办事处、公安派出所和社区干部、社区民警消防安全意识强。基层街道办事处、公安派出所和社区干部、社区民警对社区消防工作都有较高的认识,并有较强的工作责任心,绝大多数基层干部认为消防工作进社区很有必要。
  优势之二:警务室设置,为消防监督工作前移创造了条件。社区均设置了警务室,配备了1-2名社区民警。社区警务室的设置可以有效地实现消防监督工作前移,对于加大消防监督力度,将起到积极的作用。
  优势之三:社区基础工作扎实,组织管理体系健全,宣传阵地巩固、渠道畅通。社区居委会和社区警务室对辖区各种情况掌握清楚,并有详实的基础资料,如社区的单位、住户、人员、楼幢等情况都有详实的资料。各社区都成立了一支由2-8人组成的治安巡逻队,强化安全保卫工作。社区组织管理体系健全,均建立了楼院长(小组长)会议制度。社区干部素质的提高也是社区消防工作的一大优势,各社区都通过公开招聘、依法选任了一批素质高、年富力强的社区干部,目前社区干部平均年龄在30岁左右。社区的宣传阵地巩固,社区均设有墙报(板报)等宣传阵地,还有腰鼓队等宣传工具,对于开展消防工作有良好的基础。
 

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