主观因素的影响

　　重视不够，是习惯性违章的根源。发电企业工作过的员工，初来乍到，新鲜感浓，对各项规章制度考试，不知疲倦地背、记。久而久之，深感枯燥乏味，产生惰性、冒险、侥幸、自负和逆反心理。甚至个别员工图方便、省事，怕麻烦、走捷径，因而越过制度规定，冒犯规程于不顾；还有个别员工粗心大意，不动脑筋，爱冒险，有章不循，明知故犯；更有甚者凭运气，技术稍好一点的，认为违章不一定出事，“哪有这么巧的事故偏会碰到我身上，我一直这么干都没事”；有些员工过于自信而忽视潜在危险，而擅自违规操作、指挥、扩大作业范围；有些对偶然性违章不重视或处理不严，导致多数人多次反复出现习惯性违章和习惯性违章屡禁不止，其结果造成悲剧发生，追悔莫及。

　　执行制度不严，责任制没有得到根本落实。安全生产责任制往往停留在口头上，没有触及灵魂、引起高度重视，而在实际行动上的落实显得苍白乏力。监督部门检查不认真，工作作风飘浮，对分管范围的安全工作调查、研究、督导部深入，逐级抓落实不到位的现象依然存在。

　　缺乏责任心，未及时发现事故苗头和隐患。生产一线人员必须具备强烈的责任心和忧患意识。对设备正常运行、健康状况了如指掌。必须克服身心懒惰，思想松懈，责任心差，不按规定要求巡检，或巡检不到位现象，要及时发现缺陷，及时消除事故苗头。
培训力度不够，操作水平低。随着科技进步，发电设备自动化水平不断提高，对员工的技能素质有着更高的要求。尤其对个别员工参加工作时间短、经验不足，操作技能差，又缺乏足够培训，致使对新工艺、新技术、新材料、新设备的操作部熟练，只能凭感觉、影响，导致事故发生。

　　管理职责不明晰，影响安全执行力。安全生产行政一把手负总责，分管生产副总具体抓。必须贯彻“谁主管，谁负责”，“管生产，必须管安全”的原则。各司其职，各负其责，自己分管的一定要管好、管紧、管严、管出成效。人人都要向“一把手”负责，切忌“眉毛胡子一把抓”，什么都管，什么也管不好，打安全乱“仗”。

　　工程施工遗留问题多，影响安全生产。目前，新投机组大多在“时间短、任务重、工期紧”的情况下建设，个别参建单位人员存在着素质低，专业人员缺乏，技术力量薄弱等现象，导致了施工工艺落后，安装质量差。为抢时间，赶工期，忽视工程质量管理，存在较多安全隐患。虽然机组按期交付生产，但在生产过程中设备缺陷多，严重威胁到生产安全。

　　客观制约因素的影响

　　发电企业的安全生产除主观人为因素外，还受许多客观条件制约的影响。

　　发电企业传统安全管理存在不合理性。随着电力体制改革的不断深入，电力供应已初步形成市场经济，厂、网不再是同一行业的经济共同体，而是两个经济实体之间的企业行为。作为发电企业在经济效益许可条件下，首先要确保自身安全许可，依靠发电企业信誉、产品质量、优质竞价争取多发电；而电网运营则应有足够备用容量，在电网经济与安全许可范围内允许明晰发达企业在某一时段多发电或少发电，直至不发电（调停）。因此，传统安全管理不能确切地反映一个发电企业的安全生产管理水平，这不能不引起发电企业的警觉。采用先进的安全生产管理模式，提高发电企业的安全管理水平是当务之急。

　　电煤影响安全发供电。一方面随着国民经济的持续高速增长，市场对煤炭的需求量也不断增大，同时全国许多地区出现电力紧缺的局面，发电厂满发，造成煤炭供应紧缺，而造成电煤紧缺的根本原因又在于煤炭价格之争。由于电力供应的地域性，发电企业上网电价的差异，燃煤供应的计划调配发生新的变化，电煤计划价格与市场价格逐步扩大，价格相差甚远，从而煤炭供应矛盾更加突出。煤炭价格大幅上涨，电煤计划价格不能达到市场价格，煤炭企业不愿把煤卖给电厂。即使有政府沟通协调解决计划用煤，但一些煤炭业主采取拖延发煤、降低煤炭质量的手段。另一方面，产量高的大矿计划电煤供应不足，发电企业自己组织煤源，而一些煤炭业主为追求利润，人为掺假，造成劣质电煤泛滥。在煤炭供不应求的情况下，发电企业只能无奈地接受劣质电煤以保发电燃眉之急。煤质不良引起锅炉结焦、燃烧不稳定现象比较突出，灭火次数大大提高，热力系统故障发生频繁，机组负荷下降，出力严重不足，给机组安全稳定运行带来隐患，严重影响安全发供电。

　　机组存在潜在安全隐患。随着国家电力的紧缺，发电企业装机容量的增加，一些设备制造厂家货源供不应求，从而降低了生产水平，设计不合理、质量不合格、工艺欠考究，生产的设备存在一定的质量问题，给后天的安全生产带来极大困难。同时，一些生产厂家、供货商，受利益驱动，生产的备品备件质量严重不过关，以次充好，以劣充优，以假充真，这不仅给发电企业造成经济损失，而且还给安全生产带来极大的隐患。

　　自然灾害不可抗拒力因素影响

　　地震灾害破坏安全生产。地震发生时，对设备运转、主厂房下沉、建筑物倒塌带来直接危险，强烈地震可造成机毁人亡，企业陷入瘫痪甚至倒闭。

　　洪水危害安全生产。强对流天气带来电闪雷鸣，暴雨成灾，洪水暴发，淹没厂房，冲毁机器设备，极大危害安全生产。

　　高温天气带来的负面影响。生产一线员工，每天都工作在温度高，噪音大的生产车间，再加上高温天气，对人的健康和心情带来严重的影响，导致不安全因素增多。