一、总体要求
(一)此次大检查的重点是所有施工项目、生产关键环节和要害部位。
(二)大检查活动要与“打非治违”工作紧密结合,与“安全生产月”活动紧密结合,与企业风险防控工作紧密结合,与贯彻落实集团公司《关于切实抓好安全环保风险管控能力提升工作的通知》(〔2013〕147号)紧密结合,与事故隐患的排查和治理紧密结合,与公司HSE审核评估及问题整改相结合。
(三)围绕“防油气火灾爆炸、防井喷失控、防泄漏污染、防中毒窒息、防重大人身伤亡交通事故、防人员密集场所火灾、防洪防汛、防重大自然灾害”等“八防”措施的落实,查找风险防控不到位、安全生产职责不落实、安全防范措施不具体、事故隐患整改不及时等问题,及时解决生产经营中存在的安全环保突出问题,坚决消除事故隐患。
二、安全生产大检查组织机构
为了加强安全生产大检查活动的组织领导,成立由何骁经理、王锦书记担任组长的安全生产大检查领导小组。
组 长:何 骁 王 锦
副组长:石 磊 张建辉 赵 军 杨 春 曾 光
成 员:郭晓川 马廷虎 余文勇 李明树 王 锐
倪根生 陈 俊 蔡从德 刘旭平 刘玉泉
黄正兴 向 斌 何国庆 符 豪 李建林
安全生产大检查领导小组下设钻前(含废弃物无害化治理、含生产废水转运处理)、钻井、试油、地建、交通安全等5个检查组,组长分别由事业部领导担任,成员由各职能科室、专业人员、HSE管理人员组成。
1.第一检查小组
组 长:何 骁
副组长:赵 军
成 员:马廷虎 王 锐 向 斌 李成全
检查范围:试油施工、井控安全。
牵头部门:工程技术管理科。
2. 第二检查小组
组 长:王 锦
副组长:曾 光
成 员:陈 俊 刘旭平 黄正兴 黄光明
检查范围:钻井施工、井控安全。
牵头部门:项目管理科。
3. 第三检查小组
组 长:石 磊
成 员:余文勇 何国庆 肖 波 陆晓平
检查范围:钻前施工、废弃物无害化治理、生产废水转运处理。
牵头部门:项目管理科。
4. 第四检查小组
组 长:杨 春
成 员:蔡丛德 陆英权 王 强
检查范围:地面集输工程施工。
牵头部门:地面建设项目部。
5. 第五检查小组
组 长:张建辉
成 员:郭晓川 刘玉泉 李洪芬 涂建斌
检查范围:交通安全及办公楼消防安全、食堂卫生安全。
牵头部门:小车队。
安全生产大检查领导小组办公室设在公司质量安全环保科。
三、检查时间安排
(一)西南油气田公司检查时间安排
为确保本次安全生产大检查取得实效,公司检查与各单位自检自查同时进行。
1. 6月9日-7月10日,为各单位宣传、动员、自检自查阶段。
2. 6月25日-7月10日,为公司各检查组检查阶段。
3. 7月11日-7月15日,为公司各检查组总结阶段,根据现场检查情况,形成检查总结,向公司安全生产大检查领导小组汇报。
4. 7月16日-9月30日,迎接上级检查,并组织“回头看”,复查问题整改落实及闭环管理情况。
(二)事业部自检自查时间安排
1.6月9日-6月24日,为事业部宣传、动员、自检自查总结阶段。
2.6月25日-9月30日,迎接上级检查,重点抓好整改闭环工作和不定期抽查,防反弹,持续巩固安全大检查效果。
四、大检查主要内容:
重点围绕“查思想、查制度、查管理、查隐患、查纪律”五个方面,检查主要内容为:
(一)查生产经营风险管理和风险防控措施落实情况。
(二)查安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程的建立与执行情况。
(三)查各级领导直线责任履行情况,“管生产管安全”执行情况。
(四)查隐患排查治理和重点隐患项目整改的挂牌督办情况。
(五)查非法违法和违规违章生产经营情况。
(六)查生产作业受控管理、作业许可的执行情况。
(七)查重点要害部位和重大危险源安全管理情况。
(八)查环保三级防控设施的落实和运行情况。
(九)查承包商“五关”管理措施落实与违法分包、转包情况。
(十)查事故资源利用、事故教训汲取、事故责任人查处和防范措施落实情况。
(十一)查应急管理和安全渡汛各项措施的落实情况。
五、检查方法
(一)分组检查。事业部对所有生产作业场所进行检查。
(二)查阅资料。查阅相关文件、记录和资料。
(三)现场抽查。深入生产作业现场和班组,进行现场检查。
(四)现场测试。现场询问员工应知应会、HSE管理基本知识掌握情况,对员工进行安全知识测试。
(五)反馈意见。要将发现的问题和隐患归纳整理,填写《西南油气田公司2013年安全生产大检查发现问题和隐患统计表》,对每个项目检查工作结束后,及时通报检查情况,将检查发现的问题和隐患统计表反馈被检查单位,提出整改建议。
六、有关要求
(一)本次大检查要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”
1. 全覆盖。事业部要检查所有生产作业现场,做到拉网式的全覆盖检查。
2. 零容忍。对检查发现不具备安全生产条件的设备设施和不具备施工作业条件的工程建设项目要使用“停止作业卡”坚决停工整改。对发现的问题要列出清单、限期整改,特别是要对发现的重大隐患和突出问题实行“零容忍”。
3. 严执法。要带着问题、带着标准、带着责任深入生产一线开展检查。对检查发现违反公司“反违章十条禁令”的行为,要现场开具《处罚通知书》严肃查处;对上半年公司HSE体系审核发现的问题要检查整改落实情况,没有进行闭环管理的要严肃问责;特别是对不采取积极整改措施致使同一问题在HSE体系审核或安全大检查中重复出现的,要进行责任倒查,做到“不捂不护、不遮不掩”。
4. 重实效。要以最坚决的态度、最有力的措施、最过硬的作风,扎实有效开展检查。精心组织、周密部署,从管理流程、工作程序、技术保障、制度标准等方面深入查找工作漏洞和薄弱环节,坚决消除事故隐患。对检查发现的问题要落实整改措施、整改期限、责任部门和责任人,整改后要进行复查,实行闭环管理。
(二)按照分级管理的原则,检查前,事业部按照分公司检查内容,结合事业部专业性质,编制相应的现场检查表,并对参加检查的人员组织开展培训,使检查人员清楚检查要求、内容和相关标准。
(三)在开展自检自查的同时,要同时做好接受上级安全大检查的迎检工作。国家安监总局、集团公司、四川省及重庆市安监局、各专业分公司、西南油气田公司的检查时间和行程安排另行通知。
(四)在安全生产大检查期间要切实做好安全生产各项工作,大检查期间发生事故的要进行升级处理,相关责任人要进行顶格追究。
(五)事业部要求各工程项目承包商一是立即开展自检自查,对查出的问题和隐患积极整改,确保作业现场安全;二是各项目承包商无条件配合此次安全大检查工作,在检查期间,东钻、西钻项目管理部门负责人,蜀渝分公司、油建分公司、恒发公司负责人,外部承包商企业负责人要亲自到现场与建设方进行共同检查,不得推诿。
(六)各检查组到现场检查的具体时间和行程由各检查组自行安排,检查结束后,请各检查组在6月25日前将检查情况报告、检查发现问题和隐患统计表交质量安全环保科汇总。联系人:王 强 213439 , 附件:1.集团公司《关于开展安全生产大检查活动》(中油安〔2013〕234号)
2.西南油气田公司《关于组织开展安全生产大检查的通知》(西南司质〔2013〕35号)
3.西南油气田公司2013年安全生产大检查通用检查表
4.HSE管理专项检查表
5.低效油气开发事业部钻井、试油、地面建设、钻前、无害化治理、交通等专业现场检查表
6.西南油气田公司2013年安全生产大检查发现问题和隐患统计表
7.安全知识测试内容
四、公司、事业部安全生产大检查HSE检查表主要内容(钻前、钻井、试油、地面建设、交通)。