五、创新安全机制是安全文化建设的动力。
       
            1、建立思想文化激励机制。把安全文化建设和思想政治工作有机地融合起来，发挥安全文化的融合渗透作用和思想政治工作的示范导向育人作用，增强职工与企业荣辱与的共同体意识，把个人的理想追求与企业的奋斗目标、把自己的发展需求与企业的发展壮大有机地联系起来，体现在政治荣誉、个人利益、企业需要的统一体内，形成主动工作的强大力量。
             2、建立双向评估考核机制。定期开展阶段任务和目标落实的双向评估考核机制，管理层对执行层，执行层对管理层进行双向评价，依据结果由决策层进行考核、评价、奖惩，推进安全文化建设的纵深持久开展，同时开展横向评估考核，交流提高，同步发展。
              3、建立个人价值激励机制。一切发展为了人，一切安全为了人，在以人为本的安全文化建设中，提高管理层的管理水平和提高全体员工的安全文化素质，是企业先进文化的主流和核心，培育和拥有一流的干部职工队伍是企业发展的最大资源和最宝贵资源，形成优秀的企业文化，是企业发展壮大的精神支柱和动力源泉。因此，应建立对员工的个人价值激励机制，论功行赏，评级晋职，为个人的发展提供平台。
             4、建立落实保障机制。保证安全文化建设的软件和硬件投入，为加强企业安全文化建设，提供必要的物质和人力支持。
       
            六、实现长治久安是安全文化建设的目标。
              通过安全文化建设这条主线和一系列职工乐以接受的文化建设形式，把人员素质主动保安全，环境文化促进保安全，设备基础取胜保安全，激励机制落实保安全，规范管理强基达标保安全有机地贯穿起来，不断研究新形势，科学运用新载体，把握安全文化建设的针对性和实效性，打造一流的企业队伍，营造一流的企业环境，确立一流的企业思路，建立一流的企业机制，形成一流的企业文化，创造一流的企业绩效。全面加强铁路安全文化建设，实现运输安全长治久安。
       
        三．构建铁路安全文化体系
        （一）明确领会安全文化建设的深刻内涵
           （二）构建铁路“四位一体”的安全屏障体系
        （一）明确领会安全文化建设的深刻内涵
        安全文化建设是对企业文化建设的丰富和延伸，是加强安全基础建设的动力源泉，是提升职工安全理念，确保安全生产良性循性的必然要求。要抓住安全文化建设理念、加大安全文化建设力度、物化安全文化建设成果、拓展安全文化建设外延等工作重点，使企业安全文化建设更好地服务于铁路跨跃式发展的宏伟大业。
        1.安全文化建设是对企业文化建设的丰富和延伸。安全是铁路运输生产的永恒主题。安全文化的特点就是紧扣安全主题，锁定安全管理。安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是在长期的安全生产实践中对科学技术和安全管理手段的发展和补充，是刚性管理和柔性约束的有机结合，安全文化观念的引入，是对铁路企业文化建设内涵的丰富和发展，不仅能够进一步整合原有的安全文化资源，而且能够营造良好的安全生产环境，提升安全管理理念，全面推进安全工作的稳步发展。
        2.安全文化建设是加强安全基础建设的动力源泉。安全文化是将文化管理导入段安全管理的有效载体，它以确立安全价值观为核心，以营造良好的安全生产环境为目标，以保护企业员工生命和财产安全为宗旨，体现了以安全为永恒主题的精神，符合我段加强安全基础建设的基本思路，将安全文化这种先进的管理模式和方法导入铁路安全管理，不仅能够夯实安全基础，提升安全管理和保障水平，而且有利于促进技术创新和安全稳定、队伍稳定，因此，深化安全文化建设是我段安全管理工作乃至整体工作上台阶、求发展的客观要求和动力源泉。
        3.安全文化建设是提升职工安全理念，确保安全生产良性循性的必然要求。安全是铁路企业提高综合竞争力的重要因素，是实现铁路跨越式发展和局直管站段稳步向前发展的基本前提。确保运输安全生产，归根到底是职工能否树立正确的安全价值观，能否牢固树立“安全第一”的责任感的问题。安全文化坚持人性化和科学化的人本主义思想，以确立安全价值观为最终落脚点，强调通过系统的教育和管理，使职工在安全管理工作中实现“要我安全”和“我要安全”的思想观念上的彻底转变。在实际工作中则体现为自觉遵章守纪、主动抵制违章违纪的行为，安全文化所独具的辐射性、稳定性、传承性等功能，不仅能使职工良好的安全习惯和风气得到传播，相互影响并一代代传承下去，而且还可以在日积月累中逐步的沉淀和深化，从而使职工的安全价值观、安全理念不断提升。因此，深化安全文化建设是确保我段运输安全生产健康发展的有力举措和必然要求。
        4.安全文化建设是铁路安全管理理念的具体落实和源发动力。安全文化建设，目的在于营造有序可控的安全环境，创造安全健康的工作、生活条件，安全文化建设必然始终贯穿路局安全管理理念，安全工作思路，领导关于安全管理的具体工作要求，结合本段安全生产工作实际，对段在长期实践中总结形成的安全价值观、安全行为模式、安全生产规律等成果的整合和理论的完善，实践的检验，安全文化建设是对段现有规章制度和安全措施、管理思想的理念补充，能更深层次地影响干部职工的观念、道德、情操和品行，提高干部职工的安全素养。因此，安全文化建设必然建立在段各项安全技术措施和管理措施基础之上，营造提高干部职工安全素养的氛围和环境，并有机融入我段各项工作中，使其成为干部职工的自觉行为。
        （二）构建铁路“四位一体”的安全屏障体系
        铁路作为国民经济的大动脉，在国民经济中发挥着重要的作用，其完成的旅客周转量、货物发送量和换算周转量均为世界第一位。但铁路的技术装备并不是世界上最先进的，管理不是最好的，职工素质也不是最高的，在这样一种现实情况下，既要完成运输任务，又要确保畅通，安全的压力之大可想而知。总结经验和教训，借鉴信息技术的成果，结合铁路行业自身的特点，按照安全管理“人、机、管、环”四要素理论，全方位构建铁路安全屏障的有机体系，是确保铁路安全生产的重要举措。
        一、技术装备保安全。铁路的技术装备从大的方面来说，主要包括固定设备和移动设备两大部分，固定设备包括线路、信号、供电等，移动设备主要指机车车辆。这些装备的质量，构成了铁路安全的第一道防线。从铁路的现实条件来看，技术装备保安全的途径主要有三条：
        1、精检细修，确保质量。尽管我国铁路的技术装备水平不高，但坚持精检细修，质量还是能够保证的。关键是要严格落实行车设备用、修、管制度，加强日常检查监控，对设备质量认真进行综合分析，针对机车、车辆、信号、牵引供电等行车设备故障多发，特别是机破临修、线路信号故障等危及行车安全的突出问题，组织技术攻关，在材质、管理、工艺以及检修保养手段上实现科学化管理，从根本上实现设备零故障、零缺陷。同时，要提高检修人员的安全意识和业务素质，从源头上确保设备质量。
        2、预防在先，加强监控。对于运用中的设备，其稳定性和安全性如何，靠精检细修已是鞭长莫及，而且设备的状态受多种外界因素，如气候、灰尘、不可控等诸多因素的影响，检修人员不可能全天候跟在车上，盯在现场，要及时发现这些隐患，一方面要制定各种可能的应急预案，及时化解危机；二是利用信息技术加强对移动和固定设备的监控，如机车监控仪，俗称机车“黑匣子”、红外线轴温报警器等。从铁路的实践来看，利用信息技术对铁路固定和移动设备进行集中的、立体的、动态的和实时的监控，能有效的发现隐患，保障运营中的安全，是铁路技术装备保安全的重要手段。
        3、整体引进，消化吸收。按照“先进、成熟、经济、适用、可靠”的技术方针，引进国外成熟的铁路技术，特别是高速、重载技术，在快速提升技术装备水平，满足国民经济发展需要的同时，消化吸收，提高自主创新能力，促进我国铁路装备制造业的水平和能力。在新线建设和既有线的改造中，要提高装备的质量标准和技术等级。
        二、两纪一化保安全。两纪是指劳动纪律和作业纪律，化是指标准化作业。铁路在长期的生产经营中，通过对大量事故案例的总结提炼，制定了比较详细的《行规》、《技规》、《站细》、《段细》，规章制度不可谓不多，技术规范不可谓不全，但安全形势依然严峻，事故频发，其中最主要的原因是职工在作业中的违章违纪，不按标准化作业。
        1、严字当头，重在执行。严格劳动纪律和作业纪律，严格标准化作业，既是安全生产的规律，也是血的教训。没有铁的纪律安全就没有保障。在铁路的各类事故中，因职工违章违纪造成的要占到一半以上。严字当头，不是严在口头，是要通过执行来体现，解决执行中的好人主义，如果对安全中的问题如果高高举起，轻轻放下，赏罚不明，自生自灭，对安全的要求只是挂在墙上，写在纸上，停留在领导干部和职工的嘴上，保障安全生产只能是缘木求鱼。要让执行真正发挥效力，在观念上必须树立“安全第一，生命至上”的思想，把违章就是杀人，违章就是犯罪的观念植入人心，在制度上坚持安全一票否决制，无论是管理者还是一般职工，只要是责任事故，一定要严肃处理，决不能轻描淡写，不了了之，对发现安全隐患的要给予重奖
        2、强化养成，规范行为。安全在行为，行为在习惯，习惯在养成，这是铁路人自己总结出来的经验教训。行为与习惯紧密相连，习惯与养成密切相关。职工不按标准化作业的一个重要原因是职工干惯了，干部看惯了，软、散、虚的行为随处可见，不从根本上解决标准化作业的问题，铁路的惯性事故就难以避免。要实现这个目标，一是要用制度来规范职工的行为，包括激励和约束两方面。就实际情况来看，约束有加，激励不足，制度不仅仅是监督考核作业人员的行为，更重要的还在于对行为的规范和引导。二是立标杆，学习先进典型。在实践中，我们并不缺乏对先进典型的学习，但这种学习往往是组织干部职工听听报告，文件中号召号召，领导提提要求，干部职工是听着感动、说起来激动、过后不动，究其原因，不是干部职工不愿意学习先进，而是没有真正的去立标杆。三是优化业务（作业）流程。分析事故的原因，除了人的因素以外，也应该考虑业务（作业）流程是否科学合理，不系统和不严谨的业务（作业）流程，往往存在薄弱环节、漏洞、沟通协调不畅等，成为安全生产的重大隐患。特别是对于那些重复性发生问题的环节，更应该研究其流程的合理性。持续性的业务（作业）流程优化和改进是规范行为，养成良好习惯的重要途径。
        三、科学管理保安全。如果说技术装备保安全侧重于物，两纪一化保安全侧重于人，科学管理保安全则是通过对人和物两种资源科学有效的配置，来实现安全生产的目标。