安全文化是指在长期工作中,逐步形成的或有意识塑造的被全体人员接受遵循的、具有特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全规章制度与安全管理机制及行为规范、安全目标、安全进取精神、安全舒适的工作环境与生活条件、安全生产形象、安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和安全风貌、习俗等种种安全物质因素和安全精神因素的总和。安全工作虽然不是油库的中心工作,但是直接影响中心工作,并且具有一票否决权。因此搞好油库的安全文化建设对油库的长远发展具有重大意义。

　　一、安全文化建设的意义

　　(1)安全文化建设能够促进安全理念体制的完善,这是安全文化的核心内容。

　　文化的核心理念是一个单位刻骨铭心的、永远尊崇的、能够给单位带来最大收益的观念、行为准则、规章制度的总和。安全文化理念同样具有这些特性。安全文化的核心理念是单位安全工作的指导思想,全体人员的共同价值追求,是全体人员的共同行为准则和共同行为习惯。单位能不能实现安全工作,往往并不在于这个单位有没有先进的安全工作的文化理念,而在于这个单位的人员能不能把先进的理念自觉化为行动,努力追求行为与理念的水乳交融。因而,从一定程度上讲,安全思想观念的树立是实现安全工作的第一道工序。安全文化的基本功能就在于让官兵把握安全生产的文化理念并将这些理念转化为自己的实际行动。我们要树立“全体人员安全工作是我们的最大效益”的观念、树立“实现安全工作是企业维护员工根本利益”的观念,树立“实现安全工作是给员工谋最大幸福”的观念;管理者要树立“安全管理必须以人为本”的观念、树立“忽略安全工作就是对员工的最大犯罪”的观念;员工要树立“实现安全工作就是给单位创造效益”的观念、树立“自己的生命和幸福需要安全工作”的观念、既要从个人利益的角度又从集体的角度思考安全工作。

　　(2)安全文化建设能够发挥全体员工在安全工作中的决定作用,这是安全文化的本质特征。

　　安全文化要让所有员工成为安全工作的制度平台。传统管理模式,是让制度形成文字挂在墙上,现代安全文化是让制度成为一种约束力量存在于心中,每个人都是安全制度的制定者、运用者、监督者、实施者。员工要成为安全工作制度平台的关键,就必须把自己的安全,当成是维护自己最大根本利益的途径,主动学习掌握安全制度、严格遵守安全制度,并自觉要求和监督别人严格遵守安全制度、直至自觉要求上级部门完善安全工作制度和执行安全制度。安全文化要让员工成为安全工作的管理平台。在平常的工作过程中,我们随处可见安全工作制度和油库操作规程或是挂在十分醒目的地方,或是总在安全例会上被反复强调,但安全事故却仍然不时发生。究竟是什么原因造成了这样的结局,并没有人去仔细研究。实际上,主要是没有让员工成为安全工作的真正管理者。安全文化的一项重要功能就是通过文化的作用,让员工们意识到自己对安全工作的责任和义务,认识到自己安全工作的道德约束力,从而自觉参与安全管理,确保安全工作制度的完善和真正发挥作用,变制度的被动约束为主动约束,从而确保各种安全隐患及时消除,安全工作环境由被动优化变为主动优化,变安全事故频发为安全事故为零。安全文化要让员工成为安全生产的保障平台。员工安全工作的根本保障是他们自己。只有员工自己重视了安全工作,只有员工牢记了安全工作制度,只有员工自觉按照安全操作规程一丝不苟地开展工作,岗前充分准备,岗上高度重视,思想不麻痹、预防为主体、操作不违章、安全保障才能落到实处。要让员工成为安全工作的自我保护平台,安全教育就必须避免总是把员工当成安全教育对象、总是让员工被动作为教育受体的做法,而应该让员工作为安全教育的主体,让他们自己教育自己、自己提醒自己、自己关爱自己、自己尊重自己。

　　(3)安全文化建设能够促进安全管理的变革。

　　安全工作的管理部门,应该具有欢迎员工监督自己、检查自己的风度和习惯。员工接受上级部门或管理职能部门的检查,是天经地义的,是必须的,而管理部门接受员工后的检查,也应该是天经地义的,是必须的。安全检查应该让基层官兵参与,让员工对安全工作管理部门的管理工作进行检查,发现他们在管理工作中的漏洞、发现他们的管理在安全工作中的不适应、发现他们的工作失误并提出整改意见,这是安全文化的应有之义。员工在安全工作中的主体地位,需要通过这样的形式来体现。同时,管理部门不能只是安全管理制度的制定者和监督者,还必须是安全行为的示范者和激励者,不能只是安全行为的要求者和教育者,还必须是安全行为的保证者和实施者。员工不能仅仅是安全制度的实行者和落实者,必须是安全行为实施必要保障条件的要求者。管理部门应该提供员工安全工作的一切可能条件。