发生时间：2013年4月8日上午

发生地点：北京市丰台区XX博览会建设工程

事故类别：火灾事故

伤亡情况：建筑物毁坏、无人员伤亡

（1）      事故简介

2013年4月8日上午，XX防水工程有限公司在未按照要求开具动火手续、没有看 火人员且当日气象条件不允许动火作业的情况下，使用燃气喷灯对卷材进行烘烤加热，导 致屋檐下方位置起火。

（2）       事故原因

①     直接原因

XX防水工程有限公司施工作业人员在防水施工过程中违规使用明火作业，导致可燃 材料起火并蔓延。

②     间接原因

X X开发建设有限公司对现场安全管理不到位。一是对防水作业现场安全检査不到 位，未能严格审查防水专业分包单位防水作业人员资格；二是违反规定擅自拆除工程临时 消防给水系统，以上是事故发生的重要原因。

XX建设工程管理有限公司监理不到位。未能及时检查发现违规动火作业存在的事故 隐患。

（3）       事故责任分析及处理意见

XX开发建设有限公司作为该工程总包单位，违反规定擅自拆除工程临时消防给水系 统；对防水专业分包单位施工现场作业监督管理不到位，未能严格审查防水作业人员资 格；未能及时发现并制止专业分包单位违规实施的动火作业。其行为违反了《建设工程施 工现场消防安全技术规范》GB 50720-2011第5. 1.1条、《建设工程安全生产管理条例》 第24条第1款：“建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总 责”和《建设工程施工现场管理规定》第9条第1款；“建设工弹实行总包和分包的，由 总包单位负责施工现场的统一管理，监督检查分包单位的施工菱场活动。分包单位应当在 总包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施”的规 定，对事故发生负有重要责任。

暂扣X X开发建设有限公司安全生产许可证30天，并停止其扣证期间在京投标资格。

给予总监理工程师停止注册监理工程师执业资格3个月的行政处罚；给予责任监理工 程师停止注册监理工程师执业资格6个月的行政处罚。

（4）       专家点评

这是一起由于施工单位安全管理混乱，安全生产责任未落实导致的生产安全责任事 故。应从事故中吸取的教训：

施工单位要强化项目安全管理，加强对项目的统一协调和管理，特别是对施工过程不 同阶段、极端天气、重点工艺的安全风险管理，完善各项管理措施并督促检查落实。 施工单位要严格审查分包单位现场作业人员资格，督促分包单位切实做好施工现场安 全管理工作，同时加大施工现场安全检查力度，及时消除项目施工中存在的安全隐患。