安全是人类生存与发展活动中永恒的主题，也是当今乃至未来人类社会重点关注的问题之一。人类的发展历史始终伴随着应对自然灾害或意外事故的威胁和挑战，从远古祖先祈求神灵保佑、以微弱能力承受风雨不测的侵害，到懂得“亡羊补牢”的道理，从无能为力、被动躲避发展到积极应对、主动预防，直至今天的安全理念、观点、知识、对策等，人们把对事故隐患的认识转变为安全预防的科学手段，努力实现安全发展的目标。可以说，人类社会的发展史，在某种意义上就是一部解决安全问题的奋斗史。随着科学技术的飞速发展，安全问题将会变得越来越复杂，越来越多样化，对安全问题的研究和认识也就需要更深入，更具科学性，也更需要综合考虑影响到安全的多方面因素。
        一、强化理论素养，不断加深对集团综合安全管理的认识
        （一）安全
        古语有“无危则安，无缺则全”，也就是说，安全是指没有危险且尽善尽美之意，这与人们的传统安全观念相温和。随着安全问题的愈加复杂和多样，对其研究和认识的深度和广度也在不断拓展，从不同角度出发，人们赋予了安全不同的内涵，具有代表性的观点主要有三种。
        其一，安全是指客观事物的危险程度能够被人们普遍接受的状态。其二，安全是指没有引起人员死亡、伤害、患职业病，财产、设备损坏或损失，环境危害的条件。其三，安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间、财产的损失。
        总的说来，安全的内涵主要包括三点：一是安全不仅要保证人的躯体不伤、不病、不死和人的心理安全与健康，还要包括财产、设备及环境不受危害；二是安全涉及的范围超出了相对狭隘的生产和劳动过程的时空领域，拓展到了人类活动的一切领域，其中也包括军事领域；三是由于社会文明、科技进步、经济发展、生活富裕程度的不同，人们对安全需求的水平和质量也有不同的内容和标准。
        （二）集团综合安全
        根据集团的保卫标准和安全的内涵集团的综合安全是指保护公司财产安全和职工人身、财产安全，维护公司正常的工作、生产和经营秩序，应包括以下几项：
            1  生产安全
             生产工作范围，主体经营项目的安全范畴。
        2  门卫安全
        是指规范职工、外来人员及车辆进出的管理，以维护企业正常生产、工作和经营秩序，保护企业生产、办公区和生活区的安全。
        3  交通安全
        是指规范公司内部（包含生产办公区和生活区，以下同）交通安全管理工作，以维护公司内部交通秩序，创造良好的生产生活环境。
        4  营区内安全
        是指加强营区内人员控制，减少发案，维护生产生活秩序。主要以营区内安全防范为主要任务，由护卫队具体负责。
        5  重要部位安全
        重要部位包括消防重点部位、保密要害部门部位及其它涉及国家和集团公司重大利益需着重加强安全保卫的部位。
        (1)易燃易爆危险场所
        生产、经营、储存、使用易燃易爆危险品的场所。而易燃易爆危险品则包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。
        (2)保密要害部门部位
        本标准采用Q/LY管 01.03.04-2009《保密要害部门、部位管理规定》中的术语和定义。
        （三）加强对集团综合安全管理的认识
        综合安全管理是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。
        1  综合安全管理的内涵
        综合安全管理的内涵主要表现为以下三个方面：其一，综合安全管理的核心是控制事故。对事故的控制主要体现在防范和处置两个方面；其二，综合安全管理是企业的一种管理活动。管理涉及管理主体、客体等要素。根据管理的基本理论，管理主体是组织内的各级管理群体和各类人员，客体是组织所能有效利用的各种资源；其三，综合安全管理有明确的目标（如前引用的集团对安全的定义）。
        2  综合安全管理的相关概念
        综合安全管理的内容主要包括：行政管理 <http://baike.baidu.com/view/82682.htm>、技术管理 <http://baike.baidu.com/view/2674325.htm>、工业卫生管理；
        　　企业安全管理的对象包括：生产的人员、生产的设备和环境、生产的动力和能量，以及管理的信息和资料；
        企业安全管理的手段有：行政手段 <http://baike.baidu.com/view/450781.htm>；法制手段；经济手段 <http://baike.baidu.com/view/1220467.htm>；文化手段等。
        二、认真剖析根源，查找影响综合安全的相关因素
        任何危害安全的事件都“事出有因”，其诱发因素有人的不安全行为、物的不安全状态，也有内外环境的不确定性和不可控性。从这一角度分析，影响集团安全管理的因素主要包括人员、设施设备、环境等三个方面。一般来讲，人员素质的高低是影响安全管理的首要因素，设施设备的安全性、可靠性和稳定性是影响安全管理的重要因素，集团内外环境也是影响安全管理的重要方面。但是，随着工作任务和环境的变化，影响安全管理的重点因素也会发生转化。因而，认真分析影响集团安全管理的因素，充分认清人员、物资和环境之间的互动关系，有利于增强安全管理的预见性和有效性。具体说来包括以下五个方面：
        (一)领导因素
        领导者是集团组织金字塔的塔尖，始终处于集团生产活动的主导地位。同样安全管理工作中，领导者的言行在一定程度上主导着集团生产活动的方向，影响着生产活动的开展，决定着实践活动的效果。一个单位安全管理水平的高低，与领导干部密切相关。首先，与领导干部的重视程度有关。领导者对安全问题认识到位、高度重视，把安全管理列入部队工作的重要议事日程，安全管理工作就会有声有色，部队各项建设就会在良性的状态下协调发展。否则，就必然会导致“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，或者“出了事故惊天动地，事故过后无声无息”的现象发生。其次，与领导干部的指导思想有关。如果领导干部在实际工作中指导思想不端正，不能坚持安全标准与集团利益最大化的统一，片面抓安全，消极保安全，工作被动，其结果只能是制约了集团的全面发展。再次，与领导干部的工作方法有关。安全管理工作既是一项基石工程，也是一项系统工程。实践活动中，领导干部必须采取多种形式和手段，坚持把安全管理工作纳入集团全面建设之中，注重打牢安全发展的基础，提高员工整体素质，增强事故预防工作的持续性。