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有法必依执法必严走矿业可持续发展之路

  
评论: 更新日期:2008年05月13日
通报全国矿业秩序治理整顿和《矿产资源法》修改情况,进一步学习修改后的《矿产资源法》和讨论加速配套法规建设事宜。

12月13日,国务院副总理、全国资源委主任邹家华主持召开全国资源委第三次全体会议。讨论《矿产资源勘查、开发管理条例》;听取《关于矿产资源补偿费征收、管理和使用情况的报告》;听取《到国外风险勘探开发矿产资源政策研究进展情况的汇报》。

1997

2月19日,地矿部向各省、自治区、直辖市人民政府发出了《地矿部关于贯彻实施〈矿产资源法〉进一步整顿和维护矿业秩序的通知》,要求各地区结合本地实际,制订出2年—3年内实现矿业秩序根本好转的规划和方案。

3月21日,全国人大环境与资源保护委员会听取地矿部关于《矿产资源法》贯彻执行情况汇报。

4月10日,地矿系统“三五”法制宣传教育电话会议在京召开。

5月18日,“小秦岭矿区矿业秩序治理整顿国务院督察组”更名为“全国矿业秩序治理整顿国务院督察组”的建议得到国务院副总理邹家华的正式批示,副总理吴邦国、总理李鹏先后于5月21日、5月23日批示,督察组的工作范围扩大到全国。

6月2日,地矿部部长宋瑞祥、副部长蒋承菘出席国务院“研究贯彻实施《矿产资源法》的三个条例”讨论会。

7月3日,国务院总理发布国务院第222号令,作出关于修改《矿产资源补偿费征收管理规定》的决定。

8月18日—20日,矿业权问题评估研讨会在地矿部十三陵培训中心举行。会议就矿业权的取得、流转及矿业权市场的建立等有关问题进行探讨和研究。

10月26日,地矿部、冶金部、河南省政府、陕西省政府在河南省灵宝市召开两部两省小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿协调小组工作会议。

10月29日,人事部、地矿部追授安徽省霍丘地矿局霍丘水泥厂矿管员、共产党员郜杰“护矿卫士”荣誉称号,安徽省人民政府追认郜杰革命烈士。

国务院于1997年开展了《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等3个行政法规的立法工作,这也是地矿部1997年法制建设的重中之重。地矿部修改了《矿产资源勘查区块登记管理办法》并报国务院审议,起草了《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》。

1998

2月12日,李鹏总理分别签署了第241号、242号国务院令,分别发布《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》,我国采矿权管理进入新的阶段。

3月29日,国务院决定撤销全国矿产资源委员会,其职能改由国土资源部承担。由地质勘查司受理、审查特定矿种探矿权、采矿权的申请,并依法向申请单位授予特定矿种探矿权、采矿权(放射性矿产采矿权除外),颁发勘查许可证。

8月11日,国土资源部副部长蒋承菘出席全国依法整顿煤炭生产秩序工作会议。

10月,在广西桂林召开了全国勘查许可证、采矿许可证换证工作会议,全国采矿登记换证工作从此全面展开。

10月19日—21日,全国矿业秩序治理整顿工作经验交流现场会在山东省烟台市召开。这是国土资源部成立后召开的首次矿政工作会议。

11月11日,国土资源部副部长蒋承菘参加全国煤炭行业关闭非法和布局不合理煤矿工作会议。

1999

3月30日,《探矿权采矿权评估管理暂行办法》和《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》,由国土资源部发布实施。

国土资源部发出通知。决定在2000年12月31日前对拟新建的稀土、钨、锡、锑四种矿产和拟新建的矿山建设为中小型的煤、钼、重晶石和萤石四种矿产的开采项目,暂停审批和颁发采矿许可证,暂停审批用地。

4月,全国矿产资源总体规划纲要完成初稿。

6月9日—11日,国土资源部在浙江省湖州市召开现场会,国土资源部副部长蒋承菘提出加强矿产资源保护和合理开发利用的实施意见。

经国土资源部研究决定,将在矿产资源勘查、开采登记和地质勘查单位资格受理审查中试行代理制度。

国家经贸委就黄金矿产资源补偿有关问题发出通知,黄金矿产资源补偿费原则上按采出的原矿计征。

国土资源部、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、中国证监会5个部门联合发布了《矿产资源储量评审认定办法》。政府不再直接审批储量报告,储量报告将由评审机构组织有资格的专家审查,再经地质矿产主管部门认定。

10月21日,经国土资源部与云南省人民政府、云南省地质矿产厅商谈,正式决定在云南进行外商勘查开采矿产资源试点。

12月29日,通过竞标,海南金昌金矿有限公司获得海南省东方市不磨金矿探矿权,这是我国首例探矿权招标成功。

2000

国土资源部发布《关于涉外非法人企业申请探矿权有关问题的通知》,外商有投资中国矿业获取探矿权和勘探权方面基本已享受了国民待遇。

3月1日,中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝主持召开“保护和合理利用国土资源”考察情况座谈会,强调实行严格的国土资源管理制度,依法保护和合理开发利用资源。

3月29日,国土资源部与人事部联合发布了《矿产储量评估师执业资格制度暂行规定》,9月,全国首批555名矿产储量评估师获得执业资格证书。

5月31日,国土资源部就西部地区土地和矿产资源开发利用情况和吸引外资的相关政策举行了记者招待会。

8月8日,国土资源部在京召开“全国地质灾害防治工作电视电话会议”。

8月,人事部、国土资源部联合发出《矿业权评估师执业资格制度暂行规定的通知》。

9月28日,国土资源部召开新闻发布会,公布为期4年的矿业秩序整顿成果。至此,国有矿山企业持证开采率达99.6%、集体私营个体达98%,从事勘查活动的企业或单位勘查许可证持证率达100%。

10月11日,新中国成立以来第一次召开的全国矿山环境保护与治理工作现场会在山东济宁召开。

国土资源部会同国家有关部门制定了《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》的文件,已由国务院同意并转发。

12月23日,首次全国国土资源厅局长会议在京召开。国土资源部部长田凤山作了认清形势,明确任务,把国土资源事业全面推向21世纪的报告。25日,国务院副总理温家宝在会议上强调,要正确认识我国国土资源工作面临的形势和任务,深化改革加强管理,全面提高国土资源开发,利用和保护工作水平。

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