三、安全生产保证体系的建立，规范和理顺了安全生产保证体系和安全生

　　产监督体系的关系，调动和发挥了两个体系的合力作用在电力企业的管理实践中，不同程度地存在着保证体系和监督体系职责不清、关系不顺的现象。对于一些矛盾较大、困难较多、易得罪人，又不易出成果的工作经常出现互相推委的现象，对一些既省事、又能联络感情的工作则都愿意去干。而在现场纠正违章，提出考核批评意见以及脏、险、累的工作就不那么踊跃了。对于事故、障碍、失误的责任就更无人承担，常常出现“职责不清”。尤其是处于边缘状态的，更是产生互相推委的现象。保证体系的建立，科学地明确了企业各类各层次人员的安全责任，到位标准以及相互配合的方式，有效地避免了推委现象的发生。两个体系有机地结合在一起就如同两个车轮在同步转动，车就能直线前进，否则就只能原地打转。保证体系的建立是理顺和规范了与监督体系的辩证关系，从而使安全生产活动顺利进行，有力地促进了企业的发展。

　　四、安全生产保证体系的建立有利于增强企业的整体管理素质，有利于电力企业提高参与市场竞争的核心能力

　　保证体系的建立既引入了系统工程、全面质量管理、控制论的理论以及“以人为本”的管理思想，又注重了多年实践中一些经验的结晶，同时也充分考虑了与当前法制环境的适应。因此，这个体系的运作体现了理论与实践的结合。在正确理论的指导下的实践，会产生更加明显的管理效果。如有的企业坚持“以人为本”开展各项管理工作；有的企业积极开展“发供电企业安全性评价”工作；有的企业在生产中采用的“安全立体防护法”、“加强九个管理、确保四个一样”、“全封闭立体交叉防护”等做法，就是系统工程理论的运用；东北电网大力提倡推广“三级控制”危险点、危险源的做法，就是控制论理论和“以人为本”理论的运用。还有广泛使用的目标管理等，都在生产实践中为保证安全发挥了重要作用。这些理论的应用和发展，大大提高了企业适应新环境的能力，使其驾驭安全生产活动的本领越来越强。所以，安全生产保证体系的建立是增强了电力企业的核心竞争力。

　　总之，安全生产保证体系的建立，是电力企业适应市场经济环境的需求，是现代企业管理的需求，是企业增强核心竞争力的需要，是企业自身生存发展的需求，是企业的自觉行为。