性、潜在性、偶然性的错误认识，全面地、长远地、准确地理解安全活动的意义和价值。

（4） 巩固性与反复性原则。安全知识，一方面随生活和工作方式的发展而改变；另一方面安全知识的应用在人们的生活和工作过程中是偶然的，这就使得已掌握的安全知识随着时间的推移，会退化。“警钟长鸣”是安全领域的基本策略，其中就道出了安全教育的巩固性与反复性原则的理论基础。

3、 安全教育的作用

在教学过程中，经常起作用并直接关系教学效果的基本因素有两个：一个是人的因素，包括教育者和被教育者，另一个是物质的因素，即有关教学工作的各种物质设备和这些设备的有效使用。特别是随着现代教学工具的发展，教学手段的作用越来越占有重要的地位。

安全教育承担着传递安全生产经验和安全生活经验的任务。安全教育使得人的安全文化素质不断提高，安全精神需求不断发展；通过安全教育能够形成和改变人对安全的认识观念和对安全活动及事物的态度，使人的行为更为符合社会生活中和企业生产中的安全规范和要求。因此，安全教育在安全活动领域充担着十分重要的角色。

二、 安全教育的方法及组织

1、 安全教育法

合理的教育方法是提高教学效果的重要方面。通常的教学进程中有如下方法可参考：启发式教学法；发现法；讲授法；谈话法；读书指导法；演示法；参观法；访问法；实验和实习法；练习与复习法；研讨法；宣传娱乐法等。教学的方法是多种多样的，各种方法有各自的特点和作用，在应用中应结合实际的知识内容和学习对象，灵活采用。比如，对于大众的安全教育，多采用宣传娱乐法和演示法；对中小学生的安全教育多采用参观法、讲授法和演示法等；对各级领导和官员多采用研讨法和发现法等；对于企业职工的安全教育则宜采用讲授法、谈话法、访问法、练习法和复习法等；对于安全专职人员则应采用讲授法、研讨法、读书指导法等。安全教育的方法和一般教学的方法一样，多种多样，各种方法有各自的特点和作用，在应用中应结合实际的知识内容和学习对象，灵活采用。

讲授法。这是教学常用的方法。具有科学性、思想性、严密的计划性、系统性和逻辑性，语言优美。

谈话法。指通过对话的方式传授知识的方法。一般分为启发式谈话和问答式谈话。

读书指导法。是通过指定教科书阅读资料的学习来获取知识的方法。这是一种自学方式，需要学习者具有一定的自觉能力。

访问法。是对当事人的访问，现身说法，获得知识和见闻。

练习与复习法。涉及操作技能方面的知识往往需要通过练习来加以掌握。复习是防止遗忘的主要手段。

研讨法。通过研讨的方式，相互启发、取长补短，达到深入消化、理解和增长新识。

宣传娱乐法。通过宣传媒体，寓教于乐，使安全的知识和信息通过潜移默化的方式深入职工之中。

2、 安全教育的组织

企业的安全教育的组织实施要有针对性，不同的人员或对象具有不同的教育内容和目标，要采用不同的方式和手段。具体为：

对象：决策者、管理者、专业人员、职工、家属、大众等。

内容：安全常识、法规、标准、政策、技术、理论等。

目标：提高安全素质；强化安全意识；发展安全能力；

方式：持证上岗；特殊教育；全员教育；日常教育；家属教育等。

手段：人一人传授；人—机演习；人—境访问；电化教学；计算机多媒体等。

安全课讲授形式还可以用如下十种方式进行：报告式安全课；电教式安全课；答疑式安全课；研讨安全课；演讲式安全课；座谈式安全课；参观式安全课；竞赛式安全课；试验安全课；综合式安全课。

三、 企业对职工的安全素质教育

企业的安全教育是安全生产三大对策之一，显然它对保障安全生产具有必然的意义。企业职工安全教育的目的是显而易见的，主要是训练职工的生产安全技能，提高安全品质，以保证在工作过程中提高工效、安全操作；掌握安全生产的知识和规律，一方面是实现预防为先的方针，另一方面便于在出现危险状况时，能及时作出正确的应急处理。

企业安全教育的内容多种多样，综合起来讲主要有如下几方面：

1） 方针政策教育 使职工懂得国家、行业和部门有关安全生产的方针、政策。

2） 安全法规教育 使职工了解和掌握国家的安全生产法律和规程、规定，保证在其约束下进行安全生产活动。在法制管理的时代，这方面的教育更为必要和需要加强。

3） 安全知识教育 对具体的工种进行书本知识，甚至理论的教育，是一个工人安全素质的基本需要。

4） 安全技能教育 通过具体的操作演练，掌握安全操作的技术，是工人实际安全工作水平和能力的教育，具有实践的意义。

5） 事故案例教育 通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生的条件、过程和现实后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故发生大有脾益。

企业安全教育的方法可以采取启发教学法、发现法、讲授法、谈话法、读书指导法、演示法、参观法、访问法、实验和实习法、练习与复习法、研讨法、宣传娱乐法等等。

企业安全教育的形式有：三级教育；特殊工种教育；企业经常性安全教育等。

1、 职工三级教育

三级教育是我国企业长期一直采用的企业安全教育形式。多年来，各行各业也始终坚持这一切实可行的教育形式。其主要方法和内容是：

（1） 入厂教育。对新入厂工人、大中专毕业生在分配到车间或工作岗位之前，由厂安全部门进行初步的安全教育。教育的内容包括本企业安全生产状况，国家有关劳动保护的文件，企业内不安全点的介绍，一般的安全技术知识等。

（2） 车间教育。新工人、大中专毕业生从厂部分配到车间后，再由车间进行安全教育。教育内容包括本车间的劳动规则和应该重视的安全问题，车间内危险地区、有毒有害作业的情况和安全事项，本车间安全生产情况，以及安全生产的好、坏典型事例。

（3） 班组教育。新职工进入岗位以前，由工段、班组进行岗位教育，一般采用“以老带新”或“师徒包教包学”的方法。教育内容包括职工从事本岗位操作必要的安全生产知识和安全技能，各种机具设备及安全防护设施的性能、作用，个人防护用品的使用和管理等。

目前存在的问题是这种教育的功能和作用，由于形式和执行的不科学、不严格，而不能真正发挥。加强三级教育的科学合理化管理和严格其过程和程序，是提高三级教育效果的当务之急。此外，转岗安全生产教育、新工艺新设备安全生产教育都是非常重要的。

2、 特殊工种安全教育

各行各业特种作业大致包括：爆破作业、电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、轮机操作、建筑登高架设作业等。对从事特种作业的人员，必须进行脱产或半脱产的专门培训。培训内容主要包括本工种的专业技术知识、安全教育和安全制作技能训练三个部分。培训后，经严格的考核合格，由劳动部门和国家授权的部门颁发特种作业安全操作许可证，方准独立上岗操作。取得上岗操作证的特种作业人员，要牢固树立安全第一的思想意识，及时补充更新本工种的安全技术知识，熟练掌握安全操作技能。劳动部门和有关部门将定期对已取得上岗操作证的特种作业人员进行复审，凡复审合格的将发给复审合格操作证书，复审不合格的，禁止继续从事持殊工种作业。

3、 企业职工日常性安全教育及其他教育

（1） 企业经常性安全教育。如定期的班组安全学习、工作检查、工作交接制等教育；不定期的事故分析会、事故现场说教、工伤复工教育、典型经验宣传教育等；企业应用广播、闭路电视、板报等工具进行的安全宣传教育。

（2） 季节教育。结合不同季节中安全生产的特点，开展有针对性、灵活多样的超前思想教育。季节性变化会给生产带来许多严重的不安全隐患。如夏季天气闷热，一些地方还有高温、高湿，人在这个季节里特别容易疲劳，由于闷热不能好好休息，白天在班上更是没精打采，同时还影响人的情绪，使人心神不定，在这种情况下，特别容易发生事故。这个时期的安全教育主要是教给职工一些防暑降温的知识，特别要教育职工不要搞“疲劳战术”，要想方设法休息好，以便在工作时间里能集中精力，同时，应设法改善工作环境，铺以必要的防暑降温设备和药品。在冬季，天寒地冻，且天气干燥，这个季节安全工作的重点是防火、防冻，应对职工重点进行防火防冻的教育。如果出现冰封路面的情况，还要对司机和骑车上下班的职工进行交通安全教育。

（3） 节日教育。节日教育就是在各种节假日的前后组织有针对性的安全教育。国内的各种统计表明，节假日前后是各种责任事故的高发时期，甚至可达平时的几倍，其主要原因是因为节假日前后职工的情绪波动大。节日临近了，安全教育就应抓紧，多讲节日出事的教训，同时，解决一些职工将要遇到的困难，节日后，可花一些时间开“收心会”，使职工在上岗后一心用在工作上。

（4） 检修前后的安全教育。各行各业生产装置都要定期进行大、小检修。检查的安全工作非常关键。因为检修时，任务紧、人员多、人员杂、交叉作业多、检修项目多，所以要把住检修前的安全教育关。教育的内容包括动火、监火管理制度，设备进入制，各种防护用品的穿戴，检修十大禁令，进入检修现场的五个必须遵守等等，除此，检修人员、管理人员都要做到有安排、有计划、分工合理项目清。检修后进入开车阶段，因为每次检修都可能涉及技改项目，所以开车前必须对职工进行检修后的开车前教育。

四、 企业领导的安全认识教育

由于企业领导对企业安全生产管理的态度、投入程度、安全在企业的地位等取着决定性的作用。一个企业安全工作的好坏，关键在领导。因此，企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。根据国家劳动部门和国家经委的规定中可了解到，企业领导安全教育的形式主要是岗位资格的安全培训认证制度教育。这是一种非常有力和有效安全教育形式。

对于企业领导的安全认识，必须要建立在对安全生产规律、国家安全法规的认识基础上，所以企业领导安全教育内容，首先是安全生产基本理论和安全规程的教育。除此以外，安全管理和决策技术的教育是提高领导安全管理和决策素质所必须的。因此，企业领导安全教育内容可具体归纳为：安全系统理论，安全法规，现代安全管理，安全决策技术等。

五、 安全专职人员的学历教育

显然，社会的安全活动是人类社会活动中重要而必不可少的普遍活动。这种活动除了需要社会大众作为参与的人外，更重要的是需要有组织和执行的人。比如，安全科学技术的研究者，安全工程技术的设计者，安全教育的师资，安全管理的领导者和管理者等等。这样的人员，就是安全活动的专业人员，他们必须经过安全专业的学历教育才能造就。因此，社会需要安全专职人员的学历教育系统。发展安全专业人员的学历教育是人类社会文明进步的体现，只有在人类对安全的需求提到较高层次的现代，才有发展安全学历教育的必要和可能性。安全专业人员的学历教育的发展的结果，将为社会提供组织、设计、管理社会各种安全活动的高级专业人才，有了这样的人才，社会的安全需求就能够得予充分保证。1997年9月