1 前言
    “十五”以来，我省的高速公路得到迅速发展 ，继2002年我省实现市市通高速公路、2003年高速公路在全国率先突破3000公里 大关之后，2004年全省高速公路通车里程已达3033.2公里，继续 居全国第1位。随着高速公路的不断建成和投入运营，如何管好、 用好高速公路成为十分迫切的问题，于是高速公路管理研究应运 而生了，其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏经验， 各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上，但高 速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因 素，使高速公路管理出现很多新问题。自1988年我国的第一条高 速公路建成通车，交通事故发生起数和死伤人数持续上升，2004 年，全国公路交通事故造成99217人死亡，其中高速公路上死亡6235人，比上年上升18.3%，平 均每万公里死亡1823人，远远高于二、三级公路每万公里死亡水 平，呈较大上升幅度。 据不完全统计，2005年1至7月，全国共发生高速公路交通事故14583起， 死亡1968人，受伤21454人，经济损失1.7亿多元人民币。与前两 年相比，事故增幅和占全部道路交通事故中的比重逐年增加。在 公路管理上，新加坡有良好的管理经验，使得其交通事故率一直 很低。新加坡交通顺畅通达，井然有序，不仅是依靠严格的交通 法规，更重要的是依靠科学的交通管理。新加坡的交通安全设施 完善，重视驾驶员素质的培养，重视交通安全宣传教育，倡导行 人优先、直行车优先。因此，借鉴国外先进的管理经验，结合我 省高速公路的特点，建立适应我省高速公路的安全管理模式，是一个亟待解决的问题。

    2 高速公路安全管理的意义及内容
    高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交 叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准 汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高，通行能力大等特点，由 于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大为减少，其事故 率只有一般公路的1/3~1/4 ，但是由于高速公路上车速快，一旦发生事故，其严重性增大，高速公 路事故的死亡率是一般公路的两倍。我省高速公路交通事故发生 起数和死伤人数较多，这主要是由于我省的高速公路起步不久， 驾驶员对高速公路不熟悉、不适应，也和高速公路管理水平落后 有关。我省正处于高速公路建设迅猛发展时期，高速公路发生重大事故，其政治影响和经济损失 都十分严重，所以，研究高速公路安全管理具有重要意义。高速 公路安全管理涉及面广，内容很多，主要包括交通安全教育：即 充分利用各种宣传媒体，普及交通安全的常识和高速公路的使用 知识，这是预防交通事故的有效措施；法规建设：使得高速公路 交通安全能够做到"有法可依，有法必依"，这就需要不断完善交通 法规，并在执法中严格要求，使违章、违法人员得到应有的惩罚， 从中吸取教训，以免发生更大的事故；车辆建设：对车辆进行注 册登记并定期检查，核发牌照及行车执照；驾驶员管理：核发及 审验机动车驾驶证；道路及其安全设施的验收与管理：当道路竣 工之后对道路进行验收，对安全设施进行维护和管理，制止和处 理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为，以消除安 全隐患；维护高速公路安全秩序，包括纠正交通违章，处理交通事 故，道路治安管理，交通污染管理。

    3 安全管理体系
    高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问 题，这4个因素相互协调、相互作用，任何因素出现问题，都将影 响到交通安全。其中人的因素至关重要，高速公路上的事故由人 为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵 性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全 设施也是影响交通安全的因素。交通管理，对保障高速公路交通 安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论:
    3.1 人的因素
    由于高速公路全封闭、全立交，路况良好，所以驾驶员在行 驶过程中不需采用很多措施，这样导致驾驶员警惕性下降，一旦 遇到问题，反应不及时，就容易发生交通事故。导致交通事故发 生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验，缺乏高速公路交 通常识，驾驶员长时间疲劳驾驶，以及驾驶员的交通安全法规 意识薄弱，例如:无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违 章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水 时，更容易发生交通事故。此外，乘车人在高速公路上随意上下车 以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。