三、完善消防监督执法工作、提高消防监督执法水平的对策
　　
　　根据当前消防监督执法工作面临的突出问题和具体实际，我认为，今后一个时期的消防监督执法工作还应继续以宣传贯彻《消防法》、73号令等法律法规为主线，以提高部队的整体素质和消防监督水平为重点，以遏制重特大火灾事故、最大限度地减少火灾损失、保障人民生命财产安全为目标，加强领导、强化监督、规范执法，为经济建设的顺利发展提供良好的思想和制度保证。
　　
　　(一)建立一套健全完善的消防法规体系
　　消防法律、法规的立、改、废工作要强化超前意识，树立全局观念，并根据不断发展的情况，适时对原有条款进行修订，同时要杜绝行政管理权过滥，防止权力与义务失衡。一是要在广泛深入调查、摸清实质性问题的基础上，尽快完成与《消防法》配套的法律法规、实施细则的修订，出台与《消防法》诸条款相配套且具有权威性和法律效力的法律解释，澄清模糊认识，阐明各条款的实质，从源头、制度、权限上解决各行政法规之间不一致的现象，以法律为准绳指导消防执法实践。尤其要以《消防法》为框架，对《消防法》中未予明确的予以补充，不够具体的予以细化，制定颁布符合各地实际的配套规章，增强消防执法的可操作性。
　　
　　(二)明确法律责任、强化行政手段，推进消防安全责任的落实
　　要减少行政手段对消防监督执法的干预，就必须扭转各级各部门对消防工作的错误认识，帮助各级各部门真正意识到各自在消防工作中应当担负的职责。一是改“人治”为“法治”，以《消防法》为依据，进一步明确各级政府相关部门、行业、系统和单位的消防安全责任，通过地方性法规、条例、制度，订立相应的责任追究制度。推动消防工作的责任从行政责任往法律责任转化，以严格、系统、完善的法律体系来维护消防监督执法的权威性。二是通过国家行政手段，对当前的政府工作制度加以改革，真正将消防工作内容与各级政府、各部门的工作内容紧密结合起来，确实把消防工作考评当成政府政绩考评的重要内容抓好落实。
　　
　　(三)加强消防法律法规宣传，加快消防工作社会化进程
　　消防监督执法是一项系统工作，离不开良好的执法氛围和消防工作社会环境。要把国家《消防法》等法律法规宣传作为今后一个时期普法工作的重要内容，在社会大兴学习消防法律法规的热潮。一要主动向政府宣传消防法律法规，赢得政府部门对开展消防行政执法的理解和支持。二要深入社区和企事业单位广泛进行宣传，让广大单位和人民群众知晓消防法律法规，知道在消防安全上可为与不可为的界限，做到自觉知法守法，积极检举各类消防违法行为，与消防违法行为作斗争。努力营造良好的消防行政执法氛围。
　　此外，还必须进一步加强消防工作社会化进程，积极引入中介机构，深化消防监督工作改革。发挥职能部门宏观管理的优势，借助社会各方面的专业技术优势，大力发展社会中介组织，由中介组织来承担某些事务性技术强的工作，为公安消防机构执法活动和为机关、团体、企事业单位消防工作提供技术服务。这将更有利于消防监督执法工作的开展，确保国家消防法规、规范和标准更加全面地得到贯彻实施，解决消防监督执法“人少”“事杂”的矛盾，从而保证消防监督执法工作的深度和力度。
　　
　　(四)打造一支高素质的消防执法队伍
　　执法质量高低在很大程度上取决于高质量人才的数量和质量。因此，必须将培养具有复合知识结构和综合能力的新型消防监督执法人才作为当前一项重大而紧迫的战略任务来抓。首先要加强业务干部的在岗培训和进修、深造，要用新的思维谋划和指导执法理论教学，用新的标准检验和评判执法监督水平，用新的观念创建和完善人才培养模式，着力培养执法工作的“多面手”，力争多出人才，适应当前执法工作对人才的新要求。其次是定期组织开展监督执法经验交流会，为消防监督人员提供互相传授消防监督执法工作过程中的经验、技巧，讨论工作中遇到的难点问题，解析工作中存在不足的机会，使消防监督执法工作呈现出叠加式、递进式发展。再次是有必要大胆改革不适应消防事业发展的体制性、机制性障碍，改进完善现行消防工作机制，一是可以对部分防火监督干部岗位实行职业化管理或聘用制，以便于保留骨干，稳定队伍，培育专业人才，保持执法工作的连续性；二是可以由中介组织负责建筑消防工程审核、监理和验收，公安消防部门对其监督和行政许可；三是建立消防责任共担风险机制，消防设计单位、工程施工单位、监理和业主等都要对建筑消防安全承担责任，违规者，应由公安消防机构依法查处。最后，要努力构筑对消防监督执法人员的多方位监督，一是思想上监督，加强对监督执法人员的政治教育，积极开展“为谁执法、为谁服务、为谁掌权”教育活动，切实把“三个代表”重要思想的真理性、科学性讲清楚，确保执法人员在各种诱惑和考验面前，守得住清贫，把得住操守；二是制度上监督，要在消防监督执法队伍内部建立健全作风建设长效机制、内部执法监督机制、工作责任履行机制和责任倒查追究机制，增强执法人员规范执法的责任感、紧迫感和危机感；三是舆论上监督，对于消防监督执法的监督，要从消防监督执法的公信度出发，接受社会各界舆论监督，推行事前、事中和事后三位一体的全过程监督，提高社会监督的公开性和透明度。各级消防部门要加强对消防监督执法工作的监督检查，对有法不依、违法不究、查处消防违法行为不力的单位和个人，要通过行政措施，给予通报和警告，对个别执法枉法，拿原则做交易，以消防执法谋取单位或个人私利的行为要坚决予以查处和打击，树立消防监督执法在社会的良好形象，维护消防监督执法的威信。