安全发展就是在一个安全稳定的动态环境中发展。指的是国民经济和区域经济各个行业和领域、各生产经营单位的发展，以及社会进步与发展，必须以安全为基础前提和保障。安全发展是科学发展观的重要内容，是和谐社会的重要特征，也是促进社会和谐的重要保证。没有安全稳定的发展形势，社会各项事业就不能顺利进行，各项工作就不能正常开展，又好又快发展就无从谈起。安全发展体现了“三个代表”重要思想的深刻内涵，反映了执政为民的本质特征，代表了最广大人民群众的根本利益 安全发展其主体责任在企业，这是由企业的性质特征所决定的。企业是社会化大生产条件，从事生产、流通与服务等经济活动的主体，是社会经济力量的基础，企业生产力总和构成社会生产力，企业的发展状态影响整个社会经济生活发展水平。没有企业的安全健康发展，就不可能有社会的大安全、大发展。

第一，安全发展主体责任在企业，我们还可以从以下几方面去理解。

安全发展主体责任在企业，体现在企业依法经营的根本要求上，《安全生产法》明确规定，企业必须完善安全生产条件，确保安全生产；企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。这些规定和要求，集中反映了企业与安全生产的密切关系，反映了企业在安全生产方面的主体地位和主体责任。

安全发展主体责任在企业，体现在以人为本的基本要求上，党中央、国务院高度重视安全发展，党的十六届五中全会把安全发展的理念纳入现代化建设的总体战略，胡总书记在党的十七大报告中提出：“坚持以人为本，牢固树立科学发展观，着力构建和谐社会，实现经济社会又好又快发展”。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，构建和谐社会首先要关爱生命。企业是集体劳动场所，如管理不好，极易发生群死群伤事故。因此，作为企业，特别是企业主要负责人要从关爰生命，关心职工健康安全的高度，始终把安全生产放在第一位，注重员工安全教育培训努力增强全体员工安全生产自律意识，让员工真正确立安全就是幸福，安全就是财富的观点，从而形成企业上下人人关心安全，事事注意安全，齐心协力保安全的良好氛围。只有全体员工自警、自律、自防、自救能力增强了，安全生产才有可靠的保障。

安全发展的主体责任在企业，是企业自身生存发展的内在要求。从巳发生的各类安全生产事故看，绝大部分是责任事故。责任事故中绝大部分是违章指挥、违规操作、违反劳动纪律造成的。一次次给人民群众生命财产造成巨大损失的事故事例很多一次次责任事故背后反映出企业管理者安全意识单薄，企业管理基础薄弱、甚至混乱的现象。从现有企业的现实状况看，有部分企业，或者说相当部分企业管理者缺乏现代企业管理知识和经验，不懂安全生产管理，企业安全管理人员不明确，制度不健全责任不落实；有的生产经营者心存侥幸，一味追逐利润，忽视安全；更有少数企业负责人无视国法，无视政府监管，未批先建，违法生产，以致造成重特大事故，令人痛心疾首。全面落实企业安全生产主体责任，主要还是靠企业自身的努力，靠生产经营者的安全责任意识和素质。确立安全就是效益理念，做到资金安排以安全为首，时间安排安全为先，精力安排安全为重，人员安排以安佥为需。

全面落实企业安全生产主体责任，作为企业，尤其是企业主要负责人首先要有强烈的安全意识，因为意识决定行为，被动应付是干不好工作的，只有积极主动，变要我安全为我要安全，坚持安全为天、安全为大，才能把安全工作落实到企业生产经营全过程，干出成效。

第二，要正确认识和准确把握处理好几个方面关系。

一是安全与生产的关系。安全与生产是相互促进、相互制约、相互依存的关系安全为了生产、安全促进生产，生产必须安全。要正确理解与掌握安全与生产的辩证关系，反对只见局部、不见整体，只见树木、不见森林，把安全与生产完全割裂开来的片面的孤立的观点。特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想；要树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的欢念，坚持安全为天、安全至上，把“安全第一，预防为主”的方针落到实处，从而保证安全生产健康发展。

二是安全与效益的关系。安全与效益如同一枚钱币的两面，没有安全就没有效益；同样，没有效益也就没有安全。安全不能脱离效益而存在，效益不能没有安全做保证。脱离效益的安全是一种片面的、僵死的安全；同样，没有安全做保障的效益是一种临时的、短命的效益。安全与效益的基础是统一的、不矛盾的，安全和效益是承载人类社会发展的两只轮子，缺一不可。如果只有一只轮子发挥作用，另一只轮子只发挥部分作用或完全没有发挥作用，就必然走弯路，必然原地转圈。因此，要使人类社会健康正常发展，安全与效益就应该同步，也必须同步，只有在安全的基础上效益得以保障，在效益的产生、提高上体现安全的保证和保障，人类社会才会循着正确的轨道健康长前进和发展。在实际工作中，我们必须确立安全就是效益理念，坚持安全第一，效益第二原则，放眼长远，着手当前；宁可追求有安全保障的低效益或正常状况的效益，决不追求没有安全保障的高效益或不正常的超常效益。