效应之三：监管部门的立威作用
　　
　　监管部门必须树立权威，而这个权威来自于公正执法，敢于碰硬。执法的起步阶段，往往会受到来自方方面面的干挠，这个坎一定得迈过去。如果这里吃交情，那里放一马，行政执法的局面就很难打开，安监部门的权威也无法树立。2006年，常熟市有一家规模很大的化工企业，因绕过安全监管擅自上项目，被市安监局查到，为避免打招呼的被动，市局当即作出三条决定：一是该项目不管投资多大，坚决下马；二是暂扣危化许可证；三是严格计算违法所得坚决处罚，结果一次处罚达170多万元。事后市安监局通过媒体宣传，在取得了很好的教育效果的同时，把该企业列为安全管理的重点单位，长期跟踪、重点服务。现在，该企业已成为常熟市安全生产的先进典型。今年9月4日，国家安监总局局长李毅中视察时，对该企业给予高度评价，鼓励其成为全省乃至全国的本质安全型企业。如此，安监部门的权威自然就树立了起来。
　　
　　效应之四：违法成本的转化作用
　　
　　把安全生产违法行为的行政处罚款变成安全生产的投入资金，这可以称为“黄金转换效应”，这种效应朝着安全生产的终极目标，向两头伸展。一方面，依法对违法行为严厉地追究、处罚，强制企业规范安全行为；另一方面，安全生产投入资金不断增加，从而实现了安全生产监管资金上的内循环。常熟市从2004年开始，建立安全生产专项资金，把行政处罚款的70%用于安全投入，市局用这笔资金，建成了重大危险源监控和应急救援指挥中心；购入一所中学改建成安全生产培训中心；为十一个乡镇安监中队派送监察专车；全市安监干部全部统一着装上岗；市局建立了装备室等等。这样，企业违法付出的成本巧妙地转化成了有益的安全投入。
　　
　　效应之五：行政执法的震慑作用
　　
　　处理安全生产违法行为，常熟市安监局注意做好两件事：一是对事故处理的“四不放过”，决不以罚代管，一罚了之，每一件案子，必须由监察大队对整改落实情况进行验收以后才能恢复生产；二是典型事故要作媒体宣传，放大行政执法的威慑效应。市安监局支持公安、监察、检察等部门在事故调查过程中的独立办案。近年来，有7人因安全生产严重违法行为被判刑。有10余人因安全监管的失职渎职被行政处分。严厉的安全生产行政执法为常熟市创造了良好的安全法制氛围，有力地推进了安全生产监管工作。
　　
　　行政执法在不同时期其表现形式和推进强度会有所不同，正确运用这一手段，并使其在安全生产监管中充分发挥作用，是一个非常值得研究的课题。笔者认为，在当前企业的安全生产微观秩序尚未完整地建立起来，还有相当数量的法人代表和企业职工安全意识十分淡薄，安全生产法律法规还未得到所有人熟识并遵守，安全监管的行政效率还比较低下的现实环境下，加大行政执法的力度，充分发挥行政执法的正向效应，是加快推进安全生产由“趋于好转”向“稳定好转”和“根本性好转”的必然选择。