四、强化安全意识的几点建议
        对企业而言，安全事关着生产的正常进行与企业的可持续发展，对作业人员而言，安全事关着自身的生命健康，对政府而言，安全关系着社会生产秩序与和谐稳定，对整个社会而言，安全关系着安全大环境的形成。因此，在全社会不断强化安全生产意识，形成安全生产理念网，落实到每一个人、每一个企业、每一个环节、每一个角落，我国的安全生产工作必将得到深层次的改进，更上一个台阶。如何来强化各个层面的安全生产意识？笔者建议也可以从四个层面去着手。
        首先，从企业层面来看。企业是安全生产的主体，企业的安全生产意识至关重要。一是企业要会算账。很多企业都为了节省成本而减少安全投入，该安装的设备不安装，该达到的标准拖泥带水，受眼前短暂利益的驱使，企业应当用发展的眼光看问题，从长远上看，从企业的持续发展角度看，符合国家标准和行业标准的安全投入是有巨大价值的，安全投入的产出效益和效应可能在短期内无法体现，但长远来说肯定能给企业带来效应，如果没有一定的安全投入，事故发生率将提高，企业的生产会被中断，影响正常的生产活动，扰乱正常的生产秩序，并且企业将面临着高额的损害赔偿和经济处罚，这是得不偿失的。二是有必要建立有效的激励约束机制。在激励措施方面，对于企业的守法行为，应当给予鼓励。国家应出台更多优惠政策，比如对于企业积极完善安全设施，采用新技术、新设备、新工艺的，对于企业的安全投入费用可以抵扣部分税收作为鼓励措施；对于企业积极淘汰落后产能，引进新设备的，国家可以给予设备补贴，并提高设备折旧率，加快设备折旧，同时大力发展安全装备融资租赁业务，促进企业加快提升安全装备水平。对于合法生产、稳健经营的企业还可以给予辖区内通报表扬以及物质奖励的方式促进企业增强安全生产的意识和自觉性。在约束机制方面，查处责任事故，依法追究相关责任人员，用法律制裁违法失职人员。同时，在国务院2010年出台的《通知》中，还采用多方位的手段促进安全生产。第一，强制推行先进适用的技术装备。第二，提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。第三，强化生产过程管理的领导责任，企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。企业的安全生产意识薄弱主要表现为重生产、轻安全、管理薄弱，只有多措并举，从企业内部和企业外部两个方面入手，才能进一步增强企业的安全生产意识，从而落实企业的安全生产主体责任。
        其次，从作业人员层面来看。作业人员是生产活动的直接承担者，如何来增强作业人员的安全生产意识也是一个重要课题。笔者认为，可以从这几个角度去实现。一是生命教育。要让我们的广大作业人员重视生命，珍惜健康，生命不仅是作业人员自己的，也是背后的家人的。只有对生命充满了敬畏，作业人员在生产过程中才会严格执行安全纪律，遵守安全操作规程，按规章制度办事。二是安全培训，并进行上岗前考核，让作业人员对岗位、工作环境以及工作的风险因素有更深刻的了解，他们的安全意识会得到进一步的增强，安全技能也能得到提高。三是企业要做好安全文化建设，通过宣传画、海报、广播等各种方式宣传安全知识，并实行制度化的经验教训总结，对一些典型事故进行分析，让受伤致残的员工用现身说法的方式，用血淋淋的事故警示广大从业人员。四是奖惩机制与保障。可在节假日举办一些趣味竞赛活动，如安全生产知识竞赛、安全操作技能大赛，并且提供奖品和奖金，在作业人员的广泛参与中潜移默化的增强他们的安全生产意识。用物质奖励和精神奖励的方式（如评选安全生产标兵）奖励完成安全生产任务的员工，对于在生产过程中出现违规作业的人员给予通报批评、扣除奖金甚至解除劳动合同等方式进行惩戒。此外，有些作业人员是遭到强令指挥冒险作业的，他们为了养家糊口害怕企业降低其工资待遇或解除合同等打压方式，对于这部分员工，国家有关部门应当保障其批评、检举、控告、拒绝的权利，以免除他们的后顾之忧。
        再次，从政府监管层面来看。政府首先要树立以人为本的科学发展观，重视人民群众的生命安全和健康，将安全生产监督管理工作真正落实到位，切实转变只追求经济效益的发展方式。正如胡锦涛总书记所强调的，人的生命是最宝贵的，我们的发展不能以牺牲人的生命为代价。其次要落实问责制，用制度来管干部，有权力必须担责任。对于负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有失职违法行为的，要依法处分并追究法律责任，对于有关的领导人员要严格落实问责制度。引入问责制，本质在于对安全生产的责任人和各安全生产管理部门强化安全责任，确保人民生命财产安全。最后，要结合行政监察、上级纠正等方式制裁监管不力的部门和工作人员，并且严惩在安全生产环节的腐败问题，以儆效尤。
        最后，从社会监督层面来看。可通过以下手段来增强社会层面监督安全生产的意识。一是广泛宣传，全员参与。在全社会形成有效监督安全生产的浓厚氛围。积极鼓励民众对安全生产违法行为向有关部门报告或者举报。设立举报电话、信箱邮箱、网站等途径畅通诉求反映渠道，并对反映问题的人员给予奖励和隐私保护。二是广大的媒体要树立高度的责任意识和使命感，用于揭发和曝光在安全生产过程中的违法犯罪行为，做有良心的斗士。相关部门要保护新闻媒体的采访权，对侵犯新闻媒体工作人员正当权利的行为予以严惩。三是其他行业要以生产安全事故为戒，从中吸取教训。引导、教育如食品生产经营等行业遵守法律法规，诚实经营，进而形成全社会安全生产的大环境。
        安全生产，意识先行。安全生产意识是一个综合体系，包含了多个层面的内容。通过广泛的宣传教育，实行一系列的激励约束机制，并辅之以法律责任追究，才能将安全意识内化到心灵深处，转化为全社会的自觉行动。安全是生产的前提，安全又贯穿于生产过程的始终。安全生产是一个综合性问题，涉及方方面面，但安全生产意识作为行动的先导，对生产活动的影响是全面的、深刻的，因此，必须培养各个层面的安全理念，增强各个层面的安全意识，在全社会树立“我要安全”的安全生产观，以此促进安全生产，保证生产安全。