2011年,鹿邑县坚持“八抓”,进一步做好安全生产工作,保持了全县安全生产的良好态势,为全县经济又好又快发展创造了安全、稳定的社会环境。
一、抓责任落实,强化安全生产目标管理
鹿邑县进一步健全完善安全生产目标管理制度,切实强化安全生产责任制。一是将安全生产工作纳入全县目标管理。将安全生产工作纳入全县综合目标管理,与经济发展、社会治安综合治理等工作同步规划、同步实施、协调推动,作为对乡镇、部门考核的主要指标之一,并与评优、评先和单位经费、干部考核任用挂钩。认真开展安全生产目标考核,对各乡镇、各部门安全生产情况进行综合排序,奖优罚劣,奖惩兑现,严格落实安全生产一票否决。二是分类签订安全生产目标管理责任书。根据乡镇和部门实际,把安全生产目标责任逐项进行量化、分解,与各乡镇和县直有关单位分类签订目标责任书,明确具体的安全生产目标及考核细则。各乡镇、各部门结合自身实际,逐级分解,层层签订目标管理责任书,全县形成了横向到边,纵向到底的安全生产责任目标体系。三是坚持安全生产表彰和奖励制度。按照《中共鹿邑县委鹿邑县人民政府建立健全安全生产工作表彰和奖励制度的通知》精神,对从事安监工作的安监人员,每月给予100-150元岗位津贴;对安全生产取得优异成绩的单位和个人,在经济上给予奖励,政治上给予优先提拔任用。这些措施,增强了各乡镇、各部门及领导干部的责任意识,促进了安全生产责任的落实,解决了安监人员工作难度大、任务重、待遇低、积极性不高的实际问题,充分调动做好安全生产工作的积极性和主动性。
二、抓网络建设,把安全触角延伸到社会的每个角落
进一步加强县、乡镇(部门)、村(办事处)、组(企业)“四级”管理网络体系建设,全县26个乡镇(办事处、管委会)都成立了以镇长(主任)为主任、其他班子成员为副主任的安全生产委员会,下设办公室(安监站),配备3名以上安全监管员。558个行政村(居委会)都成立了安全生产工作领导小组,明确1-2名安全员。每自然村、企业、学校至少配备1名专职或兼职安全员,做到了安全网络“横到边,纵到底,不留盲点,不留死角”。
三、抓宣传教育,提高全民安全意识
一是接受委托搞培训,扩大培训覆盖面。为扩大企业从业人员农民工培训的覆盖面,县培训中心按照教学大纲要求,创新办班模式,接受企业委托开展培训,采取“走出去”与“请进来”,送培训进企业,把生产经营单位的相关人员组织起来,统一时间、统一地点、组织专家老师到企业统一授课,体现了上门送服务,企业得实惠的培训教育模式,从而使企业相关人员能及时接受教育、培训、考核、取证,使从业人员的安全意识和持证上岗率明显提高。二是扎实开展全国第十个安全生产月活动。制作图文并茂的宣传版面90多块、悬挂安全生产宣传标语200多副、印制宣传单5万余份,深入各乡镇广泛宣传,进而提高了全县人民的安全生产意识,营造了浓厚的安全生产舆论氛围。三是开展安全生产知识竞赛。按照省局的统一部署,订购安全生产知识竞赛试题5000份,分发到全县各生产经营单位,组织从业人员开展知识竞赛,从而提高了广大从业人员的操作技能和安全意识。
四、抓检查整治,全面排查消除安全隐患
2011年,鹿邑县围绕春节、两会、五一、夏季高温、国庆节等重要节假日、重大政治活动及季节性生产的特点,开展了五次安全生产大检查,大检查活动紧紧围绕“防范事故发生,减少人员伤亡”的总体目标,在企业自查的基础上,对全县安全生产进行拉网式检查。针对季节性特点和某一时期存在的突出问题,适时开展烟花爆竹、危险化学品、道路交通、学校、人员密集场所、建筑施工、特种设备、旅游、电力安全等重点行业、重点领域专项整治,通过检查和整治,把事故隐患消灭在萌芽状态,做到了从被动防范向主动防范转变,从事后救助向事前防范转变,减少了各类事故的发生。
五、抓制度建设,建立隐患排查治理机制
县安委会进一步建立健全了例会、通报、督查、“打非”机制、重大隐患挂牌督办等制度。县每季度开展一次安全大检查,乡镇每月进行一次安全检查。对检查出的安全隐患分门别类、登记造册,建档立卡,实行星级管理(划分为一、二、三、四、五星级隐患;一、二星级隐患为一般隐患,三星级隐患指重大危险源及需拆除重建及停止使用的隐患,四星级隐患为必须取缔的非法生产、非法经营或使用、非法建设行为等隐患,五星级隐患为重大事故隐患),进一步增强了监管的针对性,提高隐患整改率,确保隐患整改到位。