宁国市非煤矿山企业安全管理系统化、规范化起步较晚，随着监管体制改革步伐日益加大，《安全生产许可证条例》的深入实施，“政府统一领导、部门监督管理、企业全面负责、社会舆论监督”大的格局已经形成，非煤矿山安全生产形势日趋平稳，事故也得到了较好的控制。2007年10月，国家安全生产监督管理总局专门下发了《国家安监总局关于加强金属非金属矿山   安全基础管理的指导意见》，进一步指导非煤矿山企业抓好安全生产管理工作。但是，由于大部分非煤矿山企业不同程度存在“安全管理机构、制度不健全，安全管理人员及普通从业人员安全素质低，安全投入不到位，安全生产责任制不能落实，现场管理混乱”等问题，导致安全生产事故时有发生，而今年3月8日发生在东至县锑金矿的窒息事故更让人感到痛心，同时也为我们再次敲响了安全警钟。我们知道，事故的发生必须存在导致事故发生的事故隐患，而事故隐患从理论上可分为三类：一是人的不安全行为，二是物的不安全状态，三是管理上的缺陷；只有对存在的事故隐患进行整改消除，才能降低事故发生的几率。笔者认为，抓好非煤矿山企业安全管理工作，切实做好“培训、投入、管理”三项工作对企业实现安全生产很有必要。
    一、狠抓企业安全教育培训工作，杜绝或减少人的不安全行为。安全培训工作必须涉及全面不留死角，不但要做好主要负责人和安全管理人员的安全培训，还要做好特殊工种和普通从业人员的安全培训。通过培训使安全管理人员了解自己有哪些安全职责，如何去落实安全生产责任制；通过培训使特殊工种和普通从业人员了解自己有哪些权利和义务以及掌握必要的操作技能；安全教育培训工作必须由“注重取证”向“增强技能”转变，这就要求各级培训机构企业必须严格执行有关安全培训考核的相关政策和制度，淘汰安全素质低的从业人员，使考核合格的全员职工真正提高安全意识、管理能力和操作技能，杜绝或减少了违章行为的发生也就杜绝或减少了人的不安全行为。当前，大多数非煤矿山企业的普通从业人员大多都是农民工，从业人员整体素质不高。如何让每一位员工树立起安全意识，使之实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，这就要求全员职工在参加培训机构教育培训的同时，企业还要大力开展安全教育培训工作。矿山企业必须完善教育培训制度，制定培训计划，经常有目的地开展好逐层教育、日常教育、全员教育，将重点培训、岗位培训、特殊培训协调发展，通过专项安全活动、劳动竞赛及脱产教育等方式，提高“两个层次”的安全文化素质。即：管理层的安全生产管理意识、工作作风及安全管理水平；基层班组层的安全意识、自我保护能力及安全业务技能。