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煤矿安全管理要以反“三违”为重点

作者:王昕  
评论: 更新日期:2011年03月07日


    三、“三违”的治理
    煤矿生产安全事故的发生,不外乎人的不安全行为和物的不安全状态两种原因。防止伤亡事故和职业危害,最根本的措施是提高技术装备本质的安全水平。然而,技术装备本质的安全水平有赖于国家经济和科学技术的高度发展,不是短期内就能够办到的。从这个意义上讲,在煤矿安全生产过程中加强安全管理,制止和反对人的不安全行为,治理“三违”就显的尤为重要了。
    反“三违”一般要经历三个阶段,这就是对抗阶段、适应阶段和正常阶段。
    反“三违”,就是通过维护“三大规程”的严肃性来保证安全,就是要采取强硬的手段制止“三违”。这样一来,必然要触及到“三违”责任者的切身利益,因此便产生了对立情绪,这个阶段,便是对立阶段。
    对立阶段,是反“三违”最重要的阶段。在这个阶段我们既不能退让,也不能硬来。退让可能使“三违”屡禁不止,硬来有可能走上极端,激化矛盾。根据大同煤矿集团公司同家梁矿50多年的开采史,和近几年来抓安全生产的经验,必须采取切实可行的办法。
    第一、要通过加强教育和培训,在思想认识上提高全体员工的安全生产意识。思想认识不提高,职工对各种安全规章制度的认可程度就不高,各种安全培训教育也不容易接受,就会形成以罚代管的被动局面。所以必须把安全教育放在首位。安全教育是一门艺术,枯燥的说教和单调地宣读规程,往往不能奏效。只有具有针对性、实用性的生动活泼的教育,才能真正起作用。否则,只能是流于形式,走个过场。只有切合实际的教育,针对岗位的培训,才能激发起职工标准化操作的自学性,提高自保互保意识,熟练地掌握安全和标准化操作的技能并认真实行,这是在现有条件下自主保安的核心。
    第二、建立安全检查长效机制,从源头上制止“三违”。安全管理人员首先要恪尽职守,在某项工程的施工设计、计划、安排、准备及全进程的各个环节和每一个岗位上发挥监督、检查作用,打击“三违”苗头,制止“三违”念头,严格开工前“三位一体”的安全检查和施工作业过程的安全巡查,以及井口大巷等多人场合入井人员的行为检查,使每一名“三违”者时时感觉到有一双无形的眼在监督其生产作业的全过程。
    第三、要寻求最佳的反“三违”方法。各单位的具体情况不同,所采取的对策也不应该千篇一律。同煤集团同家梁矿的作法是充分发挥共产党员、共青团员、工会群众监督网员和女工家属等各方面的作用,大搞“党员身边无三违、干部身边无事故”等一系列活动。在全矿形成人人反“三违”,个个抓“三违”,使“三违”无处藏身的局面。
    第四、加大安全监督检查人员的培训教育和管理力度,保证有业务能力强、责任心强、纪律严明的监督队伍长期的不间断的盯在采掘一线,发挥强有力的作用,
    采取有效的措施,可以大大地削弱对立情绪。但是,安全作业、标准化操作习惯的形成和安全意识的增强,需要一个比较长的过程,它是一个攻坚过程,不是通过几次检查,或者发几个文件就能一蹴而成的。参与安全管理需要各级各部门坚持不懈的长期努力。这样,反“三违”斗争就由对立阶段发展到了适应阶段。
    适应阶段就是“三违”逐步适应反“三违”的阶段。适应阶段最突出的特点,就是相持与反复,就是在某种意义上的拉锯战。反“三违”抓得紧,“三违”就少,严重“三违”就销声匿迹;反之,“三违”就又有所抬头。质量标准化保持得好,“三违”就少;反之,“三违”就多。
    适应阶段的结果,是“三违”越反越少。当大部分人都能在工作过程中自觉地而且是是一丝不苟地按照“三大规程”作业的时候,就到了正常阶段。
    到了正常阶段,并不是不需要安全管理了,正常阶段不等于高枕无忧。正常阶段和前两阶段只是相对而言,并不是万事大吉。如果对这个问题认识不清,在安全管理上刀枪入库,马放南山,听之任之,顺其发展,就会出现大面积的滑坡,就会使安全管理干部千辛万苦得到的成果付之东流。正常阶段的安全管理,重在规章制度的制定和落实,当切合实际的制度下达以后,要抓落实,抓检查监督,抓政策兑现,使安全管理走上正规化、标准化。与此同时,安全教育不容忽视,在正常阶段更需要持之以恒的搞好安全培训教育。
    随着生产向集约化发展,科学技术日新月异,生产装备和安全设施将会越来越先进。然而先进的技术和高精尖设备,都需要员工按章操作,并在复杂多变的煤矿生产中不断磨合和完善。从这个意义上讲,有效的安全管理措施和手段,将永远发挥作用,治理“三违”是安全管理的主要手段之一,所以说治理“三违”是煤矿安全管理的重点。

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