四、存在的主要问题
        1.非法企业数量众多，行政执法增加难度大
        环保执法人员在现场核查整治过程中发现非法企业（主要是证照不全）数量较多。在上报的72家单位中共有19家，占总数的26.4%，其中无证无照10家，占13.9%，无证有照9家，占12.5%。这些单位的生产性质和所处场所不具备办理相关证照的条件，而且在现场检查执法中询问对象往往一问三不知，难以确定行政执法客体，取证和处罚难度较大。
        2.企业分布隐蔽，发现难、管理难
        从上报的情况看，9个行政村基本上都有一些自设的小型工业园区，主要集中在**村的华联路、金昌路，李子园村的真南路，祁连村的祁连山路，春光村的古浪路，这些园区占地面积不大，分布广，有些还临近居民区，入驻这些园区的企业往往规模小，流动性强，发现难、管理难。
        3.化学品原料、危险废物的储存和危废的处置不符合规范要求，存在少量危废倾倒或混入生活垃圾的情况。
        五．存在问题的两大主要原因
        1.环保意识淡薄，守法意识不强
        一方面，部分小型生产企业的业主和从业人员的环境保护意识淡漠，法治观念不强，因而造成手续不全、未批先建、违规排放“三废”、等现象存在；另一方面，属地管理机构，尤其是行政村（村级公司）一级，在招商引资过程中，落地税收成为首要考虑因素，环境保护意识不强，这也是非法企业较普遍存在的原因之一。
        2.环保监管力量与公众和舆论的期望不匹配
        以目前环境监察支队的力量，很难做到监管“全天候，全覆盖”，加之执法取证手段的限制，仅靠支队或者说环保部门一家很难彻底根除非法企业及其环境违法行为的存在。
        此外，危险废物收集处置、环境影响评价、污染治理设施专职运营等环保产业市场混乱，能力配置不合理，经营行为不规范，缺乏有效的监督举报机制和惩处手 段，环境保护外部环境的不利因素使本就捉襟见肘的环保监管力量更显不足。
        六．下一步工作计划
        1.进一步开展环境安全隐患排查整治工作，建立长效管理机制，鼓励街镇及村委、居委及时发现问题，上报问题。因企施策，对检查过程中发现的环境安全隐患进行有针对性的整治，健全环境应急预案制度。
        2.进一步加强宣传，提高业主、从业人员的环保意识，同时，做到严格执法和宣传服务并举，强化企业环境安全主体责任，把环境保护工作纳入企业长远发展规划中，做到自主、自觉、自律，未雨绸缪，使生态环境可持续发展。
        3.进一步提高地方政府的环境保护参与度。环保工作涉及方方面面，工作难度大，没有地方政府的重视和参与很难有效管理。在今后的工作中，支队将努力探索新途径、新方法，推进有效管理平台的构建，把环境保护纳入到当地的经济发展中。
        4.严格执法，积极查处环境违法行为。环保部门将切实履行职责，把环境安全隐患排查整治贯穿于日常监管工作中，督促企业不断完善环境应急预案，以零容忍的态度查处每一个环境安全隐患点，做到发现一起，处理一起，不断提高区域环境管理水平；对在检查中发现的其他安全隐患，环保部门将及时把信息通报给相关职能部门，实行联勤联动，共同筑起一道安全防线，确保一方平安。
        七．几点建议
        1.在有条件的区域建立市、区、街镇三级管理网络，有效减少监管盲点，及时发现隐患，把环境监察工作做深、做细；
        2.增加危险废物的收集和处置能力，合理调整处置费用，对有效防范涉及危险废物的环境安全问题意义重点，形势迫切。

        普陀环境监察支队
        2013年10月30日