(三)突出重点,扎实开展专项治理活动。按照省、市要求,我们在继续深入开展安全生产大检查的基础上,针对重点行业、重点领域存在的问题,突出道路交通运输、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、防汛等行业安全专项整治工作,截止10月底,共检查企业220家,排查各类隐患180条,整改180条,安全专项整治工作取得了实实在在的效果。
一是狠抓道路交通安全监管。充分利用道路交通智能电子监控系统,增设安全警示灯,制作大型交通安全宣传牌,全县道路交通信息化管理水平明显提升。县交通、交警、运管等部门联合执法,针对"五·一"小长假等节假日期间客流量增多的实际,不断加大姜眉、凤太、潘太公路的巡查力度,坚持24小时上路执勤,及时调处交通事故,确保了全县道路交通安全。同时,认真落实客车管理"三见面"(见驾驶员、见车主、见管理员)制度,及时掌握车辆和驾驶员的运营情况。以严厉查处容易诱发交通事故的"三超"(超员、超载、超速)、"五驾"(疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶、麻痹驾驶、低能驾驶)等严重交通违法违章行为为重点,切实加强日常客运车辆的监管力度,强化司乘人员安全教育,严防疲劳驾驶、酒后驾驶和不具备从业资格的人员违章驾驶。对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查,防止带病运营,严禁农用车辆载客,坚决防止易燃、易爆、剧毒等危险物品上车,确保了客运车辆行车安全。
二是狠抓矿山安全监管。在非煤矿山安全生产专项整治工作中,我们不断加大监管力度,督促各矿山企业认真落实安全生产主体责任,严格执行安全生产方面的法律法规和标准,建立健全以岗位责任制为主要内容,以主要负责人为中枢的安全责任体系;各职能部门各司其职、各负其责、相互协调、密切配合、联合执法、统一行动,落实监管责任,健全监管体系,切实做到尽职尽责,深入细致,不留死角。一查制度规程。重点检查各企业安全管理制度和操作规程执行落实情况,严查各级各类人员"三违"现象和行为;二查证件。重点检查企业各种证件是否齐全,是否在有效期内,安全管理人员和特殊工种持证上岗情况;三查安全设施。井下矿山及隧硐施工重点检查通风、排水、供电等设施设备正常运转情况,有毒有害气体检测仪器配备和使用情况,露天矿山主要检查台阶式开采、爆破及边坡稳定等情况;四查教育培训。重点检查企业对员工"三级"安全教育培训落实情况,员工是否熟知安全管理制度和本岗位安全操作规程及具体要求,做到按章作业;五查责任。重点检查企业内部安全管理机构和安全责任制建立及执行情况。对证照不全,证照过期没有及时换证和不具备安全生产条件的企业,坚决实行"四个一定",即该关的一定关,该停的一定停,该整治整合的一定整治整合,该验收的一定按规定标准严格审查验收。同时,对检查出的安全隐患,及时落实整改责任、整改措施和整改时限,确保整改到位;对存在严重安全隐患的企业和问题做到反复查、查反复,直至问题彻底解决。目前,全县非煤矿山企业运行良好,未发生安全生产事故。
三是狠抓公众场所安全监管。以火灾隐患排查为重点,组织开展了车站、商场、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所等重点消防场所、单位的安全检查和专项整治,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设施设备齐全完好。对检查中发现的各类安全隐患,督促有关部门和单位落实隐患整治责任,并采取非常措施认真加以整改。有效遏制了人员密集场所火灾事故的发生。
四是狠抓危险化学品监管。扎实细致开展了危险化学品安全检查工作,督促企业进一步完善企业内部管理,做到职责清楚、任务明确、责任到人。在抓好"五整顿、两关闭"工作,依法取缔各类非法生产经营企业和销售点的同时,进一步加强危险化学品运输安全监管,严格危险化学品运输审批,加强日常路面监控和检查力度,严禁运输危险化学品车辆通过水源保护地,有效预防了危险化学品在运输过程中发生泄漏和爆炸事故。
五是狠抓烟花爆竹安全监管。为了认真吸取凤翔"1.12"农户私自非法制作烟花爆竹引发的两起爆炸事件教训,有效防范烟花爆竹等易燃易爆物品引发安全事故,县政府及时召开全县安全生产紧急会议,在全县范围内开展拉网式、地毯式安全生产大检查,严厉打击非法经营、运输烟花爆竹行为。县政府领导亲自带队,对全县16户烟花爆竹销售点逐一进行深入细致监督检查,对不具备安全生产基本条件的储存、经营单位或存在重大事故隐患的储存、经营单位,一律责令停产停业整改;严格执行储存库室安全防范技术标准,落实"人防、技防、设施防"措施,夯实烟花爆竹经营、储存等环节的基础管理,确保了烟花爆竹领域安全。
六是狠抓其他行业的安全监管。不断完善防汛工作管理制度,全面落实防汛安全责任和措施,加强对全县小水电站、引红济石工程现场以及石头河等重点河流险段的检查,排查隐患,加强值班,完善预警机制,确保汛期企业安全度汛。认真开展建筑施工、公用设施、特种设备的安全检查,对新、改、扩建的建筑项目严格执行"三同时"制度,对电力、旅游设施、燃气设备、城镇居民房屋拆迁,以及锅炉、压力容器等特种设备进行了安全隐患排查整治,对存在重大隐患的责令限期整改。深入开展学校安全整治,完善学校安全管理机制,层层落实管理责任,把安全责任落实到学校、班级、教师;通过坚持上好安全课、开展主题活动等形式,不断强化师生安全教育。加强食品药品源头安全监督检查,严厉查处公开销售伪劣假冒、过期食品、药品,取缔不合格经营户,立案查处产品安全质量案件,督促食品药品生产经营企业安全生产,确保了群众饮食和用药安全。切实抓好地质灾害监测监控,完善地质灾害防治预案和预警机制,落实资金、人员和监控责任,坚持汛期24小时对全县120处隐患点进行监控,广泛开展地质灾害防治法律法规和紧急避险等避灾知识的宣传教育,完善应急救援体系,有效预防了地质灾害事故。同时,加强森林防火宣传,落实防火责任,严查违章用火,确保了春季森林防火安全。
(四)加强宣传培训,推进安全文化建设。紧紧围绕"安全生产年"活动,精心谋划,周密部署,广泛深入地开展了以"安全责任,重在落实"为主题的"安全生产月"宣传活动,以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,面向社会、面向基层、面向企业,大力宣传安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规、安全生产和自救知识,弘扬安全文化,加强企业安全文化建设,提高广大职工安全意识和技能,强化了全民安全意识。今年"安全生产月"活动期间,全县共制作宣传牌匾310多面,悬挂横幅81条,散发宣传资料50000多份。同时,建立健全安全培训制度,严格执行生产经营单位从业人员岗前培训、持证上岗和淘汰制度,对从事非煤矿山、道路交通、危化品等高危行业的管理人员、特种作业人员和工人加强安全培训,有效提高了从业人员的安全意识和安全技能。