(二)工厂企业、人员密集场所整改慢。消防整改需较大资金投入,且整改过程可能影响工厂的日常生产,例如增设自动消防设施经费投入大,改造封闭楼梯间,将直接影响货物的运输以及人员的上下班等,因此部分被检查场所负责人,对火灾存在侥幸心理,对火灾隐患整治持抵触观望态度,整治意愿不强,且部分人员因为自身消防意识不强,未能认识到此次整治工作的最终受益人是其自身,不配合整改工作。
(三)整治专项资金到位不及时,诸多工作无法开展。按照省验收标准的要求,我们需要投入大量的资金用于专职消防队建设、市政消火栓的建设以及消防室建设,参考当前我镇财政状况,在上级经费未到位的前提下,以上工作均无法有效开展。此外,各项补贴发放不及时,也在一定程度上影响了整治工作人员的积极性,整治组工作人员大部分并不是某镇当地人,每天往返于某镇-海城,车费开销需由个人垫付,再加上时至夏季,天气炎热,工作人员得顶着酷暑在户外才能开展整治工作,在购买饮用水上需要不小的开销,当前,整治工作人员亦较多的反映了补贴发放问题。
(四)后勤保障不足。首先,车辆落实仍不到位。此次整治工作的车辆主要由消防大队提供两辆,工商局、安监局各提供一辆,这些车辆组成情况并不符合整治实施方案专车专用的要求,多次出现因车辆不到位,致使整治工作组无法出动的情况。其次,人员落实仍不到位,部分工作人员仍未脱产全职参与整治工作,多次出现因本职工作与岗位工作冲突而缺勤的现象。
下一步工作的建议
(一)加快整治检查工作进度。加强对整治工作的认识,增强紧迫感和责任感,严格按照《某县县某镇镇火灾隐患重点地区整治实施推进表》推进整治工作,在剩余的将近一个月时间,全面加快整治速度,目前整治三组、四组的检查工作已经完成,可协调三组、四组的工作人员到整治一组、二组,且减少每组整治组人数,由原来4组每组6人,调整为6组每组4人,6组全员投入到“三小”整治工作中,可极大地提高整治速度,从而确保在7月22日前完成第二阶段的整治工作。
(二)挂牌督办部分企业。对存在严重威胁公共安全且整改不及时的重大火灾隐患单位,建议以县政府名义对其实行挂牌督办,明确跟踪落实责任人,制定整治时间表,采取有力措施责令限期整改完毕,对不如期完成整改的单位,要采取铁腕手段,该断水断电的就坚决断水断电,该移交司法的就坚决移交司法,以对部分不愿意整改的单位起到震慑作用。
(三)工程先建,资金后续跟进。按照《某县县重点地区火灾隐患组织工作方案》要求,我镇需要在10月20日前完成消防规划蓝图、市政消火栓建设以及专职消防队建设,并提请市政府检查验收,但是由于整治专项资金仍未到位,上述三项工作均无法开展,参考后门镇与陆丰经济开发区的整治经验流程,市政消火栓建设需要较长的施工时间,从施工到竣工需4个月,且市政消火栓的建设具有时间刚性,无法突击建设,现已六月中旬,距离提请市政府检查验收只有短短4个月时间,结合某镇镇的实际情况,市政消火栓的建设工作需尽快开展才能确保在10月20日提请市政府检查验收。建议由某镇镇自来水公司按照消防规划先行施工,然后再由整治专项资金后续跟进支付工程款。
(四)加大思想工作力度。当前,整治工作的重心主要集中在隐患的检查,在宣传教育方面,我们虽然制定了消防宣传教育计划,在一些主要场合张贴宣传资料,且在黄金时段在某镇广播台对此次整治工作进行滚动式的宣传播报,但是限于群众主动参与积极性不高和某镇广播台的收视低的情况,宣传效果并不十分明显,建议将下一步的宣传工作重点集中到如下两点:一是普及学生消防教育,在学校宣讲消防知识,发放消防资料,责令学校组织学生观看消防宣传视频,加强对学生的消防教育,争取教育一个学生,带动一个家庭,进而影响整个社会。二是加大对企业门店业主的思想工作力度,让业主们知道他们才是整治工作的最终受益人,想方设法争取他们的理解、支持和配合,切实做到铁腕整治与人性化整治相结合。
(五)加强后勤保障。按当前了解的情况,由于近期恰好是“三打两建”的高潮时段,安监局、文体局等行局需要开展大量的“三打”活动,无法协调车辆全职投入到整治工作中来,针对后勤车辆保障不足的情况,可以考虑鼓励有私家车的整治工作人员将私车公用,如我镇陈锦添同志、谢海波同志正是将私车公用,才使这段时间的整治工作顺利开展,此外建议政府按市价对其油费和损耗进行全额补贴,这样可有效解决当前车辆欠缺的情况。再次加大人员保障力度,加强考勤纪律,确保整治工作人员脱产全职参与整治工作。
5月份以来,各项整治检查工作正在卓有成效的推进,但消防安全工作永不言胜,整治任务仍然艰巨,薄弱环节仍需认真解决。我们将时刻绷紧消防安全这根弦,始终保持对火灾隐患的高压态势,在县委县政府的领导下,进一步创新思路,加大力度,强化措施,扎实工作,为建设和谐某镇、幸福某镇而努力。
二○一二年六月十九日
某镇镇重点地区火灾隐患整治办公室