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安徽省农村食品安全存在的问题及应对措施

文档作者：汪荣文档来源：安徽省望江县委党校		点击数：	更新时间： 2025年06月06日
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18 食品安全导刊 2017年1月
H热 点Spot
食品安全管理
“三农”问题一直是安徽省历届
政府关注的重要问题之一。安徽省农
村人口众多，对食品的需求数量巨大。
然而近些年安徽省食品安全存在的问
题，威胁着农民生命安全的同时也危及
农村地区的社会稳定与发展。为了加快
推进安徽省美好乡村建设，应从经济政
治及法律制度的完善上采取切实有效的
措施，解决农村食品安全问题。
安徽省农村地区食品安全存在
的问题及原因
古人云民以食为天，农村食品安
全问题会对人民生活造成一定的影响。
据调查情况来看，化肥、农药等物质
残留造成食物中毒的事件时有发生。
安徽省2016 年，安徽省农药的使用量
较2015 年下降8.5%，但农产品中毒事
件的存在，严重影响了居民的生活质
量。食品加工中使用劣质原料或过量
使用食品添加剂和其他化学用品，造
成居民对食品安全的恐慌；城市工矿
企业违规排放的废水过量浸入到饮用
水源，居民随意丢弃的包装纸袋，导
致饮用水源和土壤的重金属污染十分
严重，阻碍了安徽省美好乡村建设的
进程，也影响着安徽省全面建成小康。
据调查，安徽省食品安全问题的原因，
主要表现在以下几个方面。
执法者监管不力，法律执行不到位
我国食品安全方面除有《中华人
民共和国食品安全法》外，还有许多
部门法规，但这些部门法规相互交叉
甚至矛盾，有些方面法规缺乏，以致
在食品生产和销售过程中，让生产者
感到困惑，让执法者感到无奈。广阔
的农村市场与执行人员的缺乏构成一
对矛盾，且农村没有专门的监测机构，
无法有效监测和及时发现问题食品。
农村食品安全监管点多面广，食品安
全监管力量城乡配置不均衡。当前的
机构改革和职能重组使多头变一头，
但这种监管倒置的状况在农村并未得
到很大改善。
经营者盲目逐利，职业素养不高
市场经济迅速发展的今天，不法
商贩在各环节采取多种方式谋取利润。
由于城市食品安全监管无缝可钻，一
些不法商贩就将问题食品偷偷运进农
村，坑害农村消费者。有些食品生产
经营者明知我国对食品违法行为的惩
处力度不够和农村监管不严，故意将
生产的假冒伪劣商品销往农村。另外
一些小作坊经营者受知识水平的限制，
对使用食品添加剂的情况了解不深；
而农村经营者在食品安全意识不强的
情况下，进货时仅考虑农民的购买能
力、商品流通速度快慢等问题，而忽
视产品质量。问题食品进入农村，不
利于农村市场的发展。
农民素质低，经济收入水平不高
农民知识水平不高，缺乏相关的食
品安全科普知识，且在传统崇尚节俭的
风潮下形成量入为产的消费观。物美价
廉只重视“价廉”而忽视“物美”，往
往不关注食品的物质构成、生产日期和
卫生标准等问题，导致廉价劣质商品在
农村有了生存空间。一些正规商家基于
利润考虑不愿进军农村市场，农村市场
被不法商贩所占据；且农村居民的维权
意识淡薄，在嫌麻烦的前提下，农村食
品安全事件频发与食品安全投诉率极低
的反常现象普遍存在，这无形中助长了
生产经营者的侥幸心理，为不法分子制
假售假、贩卖劣质食品提供了市场空间。
安徽省农村地区食品安全问题
应对措施
发展农村经济，增加农民收入，提高
农民的实际购买力
农村食品安全问题的主要原因之
一是农民收入水平低下。提高农民收
入，实际增强购买力是解决食品安全
问题的重要措施。我国为实现农民增
收，连续出台中央文件。大力扶持新
型产业落户农村、对农业发展给予优惠
政策，优化产业结构、改善投资环境，
为农村经济发展提供政策支持。职业培
训、科技下乡、村官工程等措施的推行，
为农村经济发展提供技术和人才支持，
发展农村经济，增收农民。农村市场的
有效需求不断扩大，正规的商业组织就
会进入农村，从而改善农村市场的消费
环境，保障农村的食品安全。
完善法律法规，增强法规执行力，加
强食品安全的监管
立法机构应针对农村食品安全问
题开展立法工作，为农村食品安全监
管提供法律保障；政府部门应制定具
体的行政法规，健全农村食品安全监
管的法律法规体系。明确界定农村食
品生产、流通、销售等各领域的权利
和义务，对违法制售问题食品的企业
和个人实施责任追惩。充分发挥公民
的社会监督、媒体的舆论监督和政府
的行政监督作用，形成多元参与的监
督机制，为解决我国农村食品安全问
题提供长效的制度保障。
加强舆论宣传，优化消费结构，改变
相应的生产和消费的观念
以社会主义核心价值观为引导，
充分利用多种宣传途径，因地制宜，
普及食品安全相关的科普和法律知识，
提高农民的自我保护能力。国家制定
新的消费政策，引导农民树立正确的
消费观，从消费终端上消除农村食品
安全的隐患。生产企业转变观念，深
入农村市场，认真研究农民的消费行
为，生产符合农村需要的商品，使商
品既能满足农村消费者的需求，又能
使自己获利。农村商品经营者要加强
商品质量意识和法律知识的学习，强
化食品安全责任。买卖公平下，不断
提高农民的生活质量。从而构建食品
安全的道德链，为解决农村食品安全
问题构建良好的社会环境。
安徽省农村食品安全存在的问题及应对措施
□ 汪　荣　安徽省望江县委党校
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