(一)建立高速公路安全管理体系
高速公路交通安全是一个由管理、人、车、路组成的系统问题, 这4 个因素相互协调、相互作用, 任何因素出现问题, 都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要, 高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理, 对保障高速公路交通安全具有重要作用, 建立高速公路安全管理体系,要从管理、人、车、路四个因素着眼,统筹规划。
(一)管理概述
高速公路管理, 在我国还没有统一的模式, 由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清, 使得管理出现问题。此外, 管理的硬件设施落后, 科学化管理水平低, 也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理, 为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境, 从而减少交通事故, 保证通行安全。
(二)对人的管理
1、加强业务培训,规范行业管理,提高交通参与者与管理着的行为能力。随着车辆的逐年增加和大批新手驾驶员的上路,给交通带来了很大的挑战,驾驶员作为交通行为的主体,他的行为能力高低与交通行为的质量直接相关。因此,严格把好培训关,规范驾驶员报考条件,增加心理、生理、高速公路基本知识、安全行车知识、驾驶技能等培训和考试内容,提高驾驶员的素质。同时,由于大部分管理着是通过考试录取上岗的,虽然学历和综合素质较高,但由于所学的专业知识的限制,加强管理着的业务培训也显得尤为重要。
2、培养驾驶员良好习惯养成.驾驶员的驾驶习惯是预防和控制交通事故最直接有效的措施,因此要加强驾驶员的安全意识教育,严禁酒后驾车、无证驾驶、违章超载超速、疲劳驾驶等,严格按照高速公路的标志标线等警告警示标志行驶,遵守法律法规关于停靠和紧急特殊情况处理的规定。
3、大力开展宣传教育。通过各种新闻媒体和社会力量广泛选产高速公路安全知识,提高沿线居民和用路人的现代交通安全知识、法制意识,通过教育,杜绝沿线居民跨越、横穿高速公路的违法行为,让驾驶人员懂得安规行驶,这是预防交通事故的又一有效措施,当然,这需要一个长期的过程,不可一蹴而就。
4、严格执法程序,提高执法水平。目前,伴随着法律法规的逐步完善、人员素质的逐步提高、社会选人用人机制的完善,我国的交通执法队伍的执法水平也在逐步提高,执法程序逐步完善,正在建立一种执法与服务并重、执法与与服务之中的理念,因此,建立一支业务精、技术硬、作风良、严格执法、热情服务的交通执法队伍尤为重要。
(三)对车辆的管理
1、严格执法,区分车种,坚决杜绝全挂拖车、铰接式客车、拖拉机等农用车以及时速低于限速的车辆驶入高速公路。近几年,随着农业机械的发展,原来的三轮车逐渐变成为四轮低速汽车,这种车型除拍照与普通的两轴货车有区别外,外观上看来是一样的,因此,收费站工作人员一旦疏忽,此种车很有可能就驶入高速公路,造成重大安全隐患,加强此类车辆的管理尤为重要。
2、加强车辆技术性能的检测与管理。针对高速公路运输的特性,对于经常通行高速公路的车辆,驾驶人要按照国家的法律法规按期到公安交通部门对车辆进行安全性能检测,对检测结果符合要求的车辆做出允许通行高速公路的许可,对性能不佳的车辆,告知驾驶人不得行驶高速公路。
3、加强汽车生产企业的管理。近几年,随着社会经济的发展,汽车产业突飞猛进,国产汽车企业为了满足高速公路运输发展的新形势,正在努力地提高汽车的安全性和舒适性,但与一些进口汽车还存在一定的差距,提高技术支持,改进汽车性能任然是当务之急,因此,面对高速公路运输市场的不断扩大,改进汽车的安全使用性能作为预防交通事故前置程序也愈来愈受到社会的关注。
(四)对路况环境的管理
1、牢固树立以人为本、以车为本的理念,强化道路的设计水平,提高高速公路的人性化管理水平,在设计过程中要尽最大可能降低沿线参照物的单调性对行车带来的不利因素,要采用流线型设计,避免较长区段使用直线型。
2、加强高速公路的日常养护质量,加强路况及道路设施的巡视,及时更新、更换标志标线,发现不符合养护规程要求的,要第一时间修复,保持高速公路的经常性完好,在养护过程中尽可能采用新材料、新技术、新工艺,这样就延长了养护周期,缩短养护封闭期间,可以有效提高通行能力,减少事故发生。
3、强化对事故多发路段的监督。高速公路交通管理部门 要根据事故多发路段的特点进行认真分析,及时总结,查清该路段事故发生的原因,督促高速公路管理、设计等部门及时对该路段的缺陷进行改造,使其限行等工程技术指标满足高速行车的需要,从而降低事故发生率。
4、提高异常交通紧急救援效率,降低二次事故发生率,最大限度降低异常交通状态下人员和财产损失,快速恢复交通秩序。在平时工作中,各单位之间要加强应急演练,定期召开联席会议,共同研究和部署事故处置应急预案,完善管理疏漏,提高事故相应处置能力。
五、结论
高速公路交通事故预防工作一直是人们关注的重点,有关管理部门也一直在积极努力地探索,近几年,高速公路交通事故虽然得到了有效的控制,但也时有发生,给用路人的人身和财产带来损失,与社会的满意度之间还有一定的差距,“十二五”期间,我国的高速公路建设依然是如火如荼,开通里程不断增加,因此,也为高速公路管理着提出了更加严肃的课题。如何强化高速公路交通安全管理措施与用路人之间的有机联系,以最佳的管理水平合理利用高速公路的有效资源,提高其运行效率,还需要我们管理着不断地探索和追求。
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