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基于风险理念的油库安全管理

文档作者：解建安曾顺鹏雍岐东文档来源： 1．解放军后勤工程学院 2．重庆科技学院		点击数：	更新时间： 2021年10月19日
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第7卷第1期 重庆科技学院学报(自然科学版) 2005年4月
基于风险理念的油库安全管理
解建安 曾顺鹏 雍岐东
(1．解放军后勤工程学院，重庆400016；2．重庆科技学院，重庆400042)
摘要：在军队油库安全管理实践中，风险是时时存在的。因此，如何评价、度量风险的大小，确定可否接受风险，并
对不可接受风险作深入分析，制定补偿措施，将风险减至最小或可以接受的水平，是当前需要解决的课题。文中基
于风险理念，通过对军队油库管理危险形势的分析，探讨了油库安全管理的风险评价问题，并用直接风险评估法进
行风险分析，给出了风险处理应急预案的执行程序。
关键词：油库；安全管理；风险评价
中图分类号：TE821 文献标识码：A 文章编号：1673—1980{2005}01—0035—04
安全管理是油库实现一切正常运作的前提和
先决条件。随着军队基础设施建设的不断完善，军
队对于油库安全性和可靠性的要求越来越高，油库
安全管理亦将面临着新问题。以此，引入风险管理
的概念，开展油库风险辨识与分析，从判断危险等
级人手，结合SCRAM(直接风险评估法)方法，进行
风险评价，并以此为依据加强油库的安全管理，确
保油库的安全和稳定。
此决定应该采取何种相应的风险处理措施。
1．3 风险处理
风险处理就是在科学的风险分析和风险评价
的基础上，在面临风险时从可以采取的监测、接受、
回避、转移、减轻和控制风险等各种行动方案中选
择最优方案的过程，它是整个风险管理的核心。其
主要任务就是根据以最低的代价获得最大的安全
保障这一总目标来实现风险管理陵]。
1 风险理念涵义 2 油库安全管理风险分析
1．1 风险分析
风险是指特定危害性事件发生的可能性与后
果的结合_l 。风险分析就是以保障安全为目的，按
照科学的程序和方法，对体系中固有的或潜在的危
险及严重性进行预先的安全分析与评估。并在条
件许可的前提下，以既定的指数、等级或概率值做
出定量的表示，为制订基本的防护措施和安全管理
提供科学的依据。
1．2 风险评价
风险评价是指评价风险程度并确定其是否在
可承受范围的全过程 l 。由此可知，油库风险评价
就是在研究油库设备设施风险分析的基础上，把各
种风险因素发生的概率、损失幅度以及其它因素的
风险指标值综合成单项指标值，以表示油库发生风
险的可能性及其损失程度，并与根据确定的可接受
的风险标准进行比较，确定该油库的风险等级，由
2．1 事故形成与发生
一般而言，我军油库管理工作过程中，导致事
故形成的主要模式归纳起来有以下四种：
(1)危险因素受管理缺陷激发导致事故发生。
例如：操作过程中开错阀门造成混油、跑油事故，明
流加油造成静电着火事故等。
(2)危险因素受外界因素激发导致事故发生。
例如：油库受到山洪暴发、台风、森林火灾等自然因
素影响所造成的事故。
(3)危险因素受上次事故(一次事故)激发导致
此次事故(二次事故)。例如：二次事故发生是因油
罐区一次事故后安全设施维护不善(如防火堤)，导
致一个罐着火而引起其它罐着火事故等。
(4)未知因素导致意外事故发生。例如：某些
静电事故和雷电事故等。
2．2 事故发生风险因素确定
收稿日期：2004—09一lO
基金项目：重庆市科委软科学项目(项目编号8207)
作者简介：解建安(1979一)，男，江西吉安人，解放军后勤工程学院2003级在读硕士研究生，主要从事军事油料勤务理论
及实践方面的研究。
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解建安，曾顺鹏，雍岐东：基于风险理念的油库安全管理
从以上事故形成来看，影响油库安全的主要因
素有油料自身因素、油料装备设备设施因素、人的
因素、管理因素和环境因素等。所以，我们进行油
库安全管理风险评价时，至少应包括以下一些
内容：
(1)考察油库的地理位置，了解其工作条件和
工作环境。
(2)了解油库的工艺流程和整体布局。
(3)依据油库的职能、特点和技术要求，确定对
油库而言不希望发生的事件或事件状态，以及这些
事件可能会给油库造成的危害，并将这些事件列为
不期望事件，作为危险鉴别的依据与标准。
(4)鉴别潜在于油库体系中的各种危险源，包括因
材料、设备、工艺、操作、维护等各个方面中固有的、潜
在的或人为造成的各种危险状态和危险事件。
(5)对确定的危险进行危害性分析，考察故障
处理、危险控制措施的有效性。
(6)立足于油库体系的整体性，综合评价其现
有安全性水平，给出期望的安全性水平，并据此提
出相应的安全性建议和措施。
以上是针对广义上的安全性评价而言，包括风
险分析和风险评价两个方面的工作。本文主要探
讨狭义安全性评价，即风险评价过程，主要工作为
进行上述内容中的第六项，目的是评价油库安全性
现状，评价经过风险分析后所鉴别的各种危险是否
在控制之下或者应当采取何种安全性措施。
3 油库安全管理风险评价
进行风险评价时，为了便于进行分析和评价，
可将油库看作一个完整的系统。对系统进行风险
分析，首先鉴别出系统中的危险因素之后，然后进
行风险评价。根据风险评价方法的不同，可分为定
性风险评价和定量风险评价，本文所采用的则是定
性风险评价。
3．1 方法的选取
定性风险评价主要包括风险评估指数法RAC
(Risk Assessment Code)、总风险暴露指数法TREC
(Total彤sk Exposure Code)、直接风险评估法SCRAM
(Short—Cut msk Assessment Method)等。
此类方法大致将危险划分为几个等级，对其可
能性和严重程度不做精确的数值分析。然后把这
两者用不同的方式综合起来衡量风险的大小及重
要程度，并按大小和重要程度对风险进行分类排
序，最后分别对不同种类的风险采取不同的措施，
以减小风险。以上三种方法对油库安全管理的评
价效果虽然差异不大，但其侧重方面不同，可能直
接影响管理决策的不同。本文所选用的是直接风
险评估法(SC )。
3．2 直接风险评估法
直接风险评估法即SCRAM，风险的大小用风险
率(Risk Rate)来表示。风险率定义为可能性F和
严重性S的函数。 指在一年内进行的业务活动
总次数中某一特定不期望事件的发生率，用频率单
位(1／年总次数)表示；S是严重性指数，其值可根据
表1查出。风险率的估算公式如下：
D(风险率)=F+S (1)
其中，F一发生频率的指数值，值为负；s一严重
性指数，值为正。SCRAM方法中的风险接受准则是
风险率必须等于或者小于0。假设取发生频率值为
1O 以及该事故造成的危害后果如严重性指数3所
示，即可得：F=一2，S=3。那么风险率的大小就
是：D=一2+3=1>0，即指：在油库一百次各类业
务活动中可能发生一起严重性指数为3的事故。由
表2可知，这个风险显然是不可接受的，需要采取积
极的措施防范于未然，以减小风险率。此方法亦可
把可能性和严重性划分为1到l0之间的数，再相乘
来表示风险率的大小，或者只简单地加上相应的范
围，使油库安全形势显得比较直观。
表1 严重性指数表
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第7卷 重庆科技学院学报(自然科学版) 第1期
3．3 严重性分类
油库事故严重性的分类基于对特定类型的伤
害和损毁的考虑，一般有：致人死亡或受伤；对周边
环境和居民生活的破坏或损害；对仓库、设备设施
和财产的破坏以及对油料业务活动的破坏。必须
考查这些危害后果，以确定它们的影响范围是仅限
于自身还是扩展到其它地方和区域。通常沿油库
周边地区、公共地区的民用设施和其它地方都在考
虑范围之内。除了破坏或损害的严重程度，还要估
算其持续时间是长期的还是短期的。另外有些事
件(如油料的跑、冒、漏)虽然没有直接的危害，同样
要将其作为“准事故”来对待。
由(1)式得到风险率后，再对风险进行排序，以
确定对可能面临的风险如何进一步处理。排序的
准则通常按表2所示。
表2中，Ⅲ表示必须立即引起高度重视的问
题。需拟好计划，抓紧对油库局部或整体设施设备
进行详细的整改，并制定出各类应急预案，积极提
高工作人员的业务能力和防事故意识；Ⅱ则表示必
须引起重视的问题。需要做进一步考察、调研和论
证，并有针对性的做进一步分析研究，找准问题和
隐患，给出防范对策；I表示应当引起注意的问题。
应以加强安全教育、提高工作人员的业务能力和防
范意识为主，对业务活动中发现的小问题和隐患及
时做出整改，避免风险加大，防止事故发生的可
能性。
表2 风险排序表
1 | f f
4 油库安全管理风险处理
4．1 风险处理分析
根据我军“预防为主、安全第一”的目标和宗
旨，通过了解以上油库安全管理的风险评价内容，
及时发现事故苗头，做好各类预防事故的准备。在
风险处理上，监测、杜绝或者转移事故的发生，保证
油库的安全是我们追求的最终目标，接受和减轻只
是为了降低已经发生了的事故的危害程度，应当尽
量予以避免。
4．2 风险处理应急预案
如图1所示，风险处理应急预案是针对潜在事
故制定的，它由调用操作预案和技术准备预案组
成。调用操作预案包括：对可预见的未来发生的事
故模型所采取的具体处理措施和操作程序；技术准
备预案是潜在事故所涉及到的全面的处置，包含着
预先配备的备用抢险器材 装备设施、安全(消防)
技术知识等。调用操作预案侧重于可预见的事故
模型，而技术准备预案能够提供事故处置预案之变
数，灵活机动应对预见之外的事故情况。两种预案
缺一不可。应急预案应是动态的，要持续地进行改
进，始终保持最佳的响应状态。
潜
在
事
故
系
统
应急预案r—— ’l应急预案演练、改进、响应
调用操作预案
技术准备预案
人的不安全行为
物的不安全状态
环境的危险因素
安全意识的不足
安全管理的不足 改进}·__{风险}■．_{调查
方案I 1分析f I研究
图1 “开一闭环”危险控制程序
4．3 预案的演练、响应和改进
最佳响应状态，即实际的响应状态更接近可能
发生的事故模型。最佳响应状态通过开一闭环连
锁危险控制程序连续不断地运行来实现。
“开一闭环”危险控制程序为：闭环运行由进
入、预案演练、结束、发现不足、分析原因、整改措施
等环节组成。定期组织相关人员按照应急预案进
行实际演练，使大家掌握预案，并在演练过程中发
现缺陷，据此做出演练分析报告，提出整改措施，完
成应急预案的改进；开环运行由调查研究(事故案
例、年度演习)、风险分析(演练报告、评价报告)、改
进方案、整改措施等环节组成。引进国内、外的一
些新成果、新技术，及时借鉴已发生了的事故教训，
以此捕捉课题，对自身进行对照研究和风险分析，
制定改进方案，实施安全技术改造项目，以完善应
急预案
闭环控制也叫被动控制，在实际演练中暴露问
题，然后整改；开环控制也叫主动控制，预先分析问
题存在的可能性，既在应急预案中寻找问题，又从
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解建安，曾顺鹏，雍岐东：基于风险理念的油库安全管理
外部环境中获取相关的改进信息，最大限度地消除
“时滞”对响应状态的影响，使预案的即时响应状态
更接近可能发生的事故模型。
5 结束语
军队油库是涉及公共安全、国防安全的基础设
施，必须从“安全第一”的角度，重视油库安全问题。
近年来，发生的一些油库和场站爆炸事件给我们的
启示是要加快建立和完善我军油库重大事故的应
急处理机制，适当引人风险管理理念，定期开展安
全性评价工作，由“事故追查”转变为“安全预测”，
积极组织开展反事故演习，真正做好油库的安全管
理工作。
参考文献
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Safe Management of Oil Deposit Based on Risk Concept
XIE Jian一肌 ZENG Shun—peng YONG Qi—dong。
(1．University of l ogistical Engineering，PLA，Chongqing 400016；
2．Chongqing University of Science and Technology，Chongqing 400042)
Abstract ：Risk always exists in safe management of the army oil deposit．So，how to evaluate the risk，how to set咖一
pensation Ineasures an d how to minimize the risk ale the most importan t problems at present．This article discusses the
risk evaluation problem and at last the emergency plan is given．
Key words：oil deposit；safe management；risk evaluation
(上接第34页)
的精度，直接用于潜油电泵的生产管理，可保证电
泵井始终处于最佳工况点运行。自2000年以来应
用该软件优化设计检泵方案330口井，较好的满足
了供采协调的需要，提高了电泵系统的效率。
3 结论
潜油电泵高效运行的前提和基础是电泵井生
产供采协调，离心泵工作在高效区。所以，搞好电
泵井的方案优化设计和生产井的抽汲参数调整，是
提高电泵井系统效率最经济有效的途径，也是当前
提高系统效率的最大潜力所在。对于生产油气比
较大的电泵井，新型高效耐磨油气分离器推广应用
前景很好。
On the Operation and Design of Electrical Submersible Pump
CHENG He—ping SUN Gui一7 YU Tao LI Zhe HANG Wen—juan
(Oil Extraction Engineering Technology Institute of Zhongyuan Oilfield，Puyang 457001)
Abstract：Along with getting worse of the oil—field well condition，appearing various sand，the knot wax，sour at the
mouth of a wel continuously，the oil extraction efficiency becomes WOrSe an d the oil extraction cost goes up．Th erefore，
how to improve the eficieney is key to solve these problems ．Some measurl~ have been designed in accordance with it．
Key words：glib——tongued；separate the spirit；circulate the software；efllcientey
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