城市燃气系统应急能力评价指标体系的构建

作者：武淑平翟怀远宋守信　　评论：　更新日期：2012年07月07日

3 评价指标体系的构建

为了方便对各个指标的测量和计算，在构建城市燃气系统应急能力评价指标体系时，我们假设U_m(m=1，2，3，…)为一级指标的向量，u_m_，n(n=1，2，3，…)为二级指标的向量。城市燃气系统应急能力评价指标体系见表1。

表1 城市燃气系统应急能力评价指标体系

目标层	准则层	指标层
城市燃气系统应急能力	燃气经营单位的应急能力U₁	突发事件监测预警能力u₁_，₁ 工程抢险队伍工作效能u₁_，₂ 事故现场应急指挥能力u₁_，₃ 灾害恢复能力u₁_，4
	政府应急救援支持与辅助能力U₂	应急救援预案u₂_，1 公务员应急反应及决策能力u₂_，₂ 城市应急救援联动机制u₂_，3
	应急服务部门(消防、公安、医疗等)的应急反应能力U₃	消防、公安、医疗等应急反应能力u₃_，₁ 现场救援救护能力u₃_，2 与燃气经营单位的协作能力u₃_，3
	居民的应急处置能力U₄	报警意识u₄_，₁ 燃气灾害自救能力u₄_，2 燃气安全知识掌握程度u₄_，3 灾害心理承受力u₄_，4

4 评价指标权重的确定

城市燃气系统应急能力评价指标体系中，各个指标重要程度既是确定能力提升重点的依据，也是科学进行应急能力评价的基础。各个评价指标的权重合理与否，将会很大程度影响评价的正确性和科学性，影响城市燃气系统应急能力提升的实践效果。

城市燃气应急能力评价属于多属性的综合评价问题，各指标的不同权重应当反映其对应急能力水平的重要程度。在此，我们运用层次分析法确定各指标的权重。而关于确定指标权重所需数据的获得，我们主要采用专家咨询的方法，具体步骤如下：

① 确定专家咨询人员。专家的选择条件：从事燃气安全、燃气技术相关工作或者研究3年以上，熟悉燃气突发事故处理过程，具有丰富的实践经验。专家咨询组由燃气设计、研究、经营管理和消防等单位专家组成。

② 设计、拟订第一轮专家咨询表。第一轮专家咨询表以征求专家对指标的修改意见为主，同时要求专家为各个指标对评价目标的隶属程度打分，以便在对指标进行完善的同时，获得初步权重。第一轮专家咨询表中介绍了研究背景和研究目的等相关资料，供专家参考。

③ 分析第一轮专家咨询结果，进行第二轮专家咨询。通过对回收的第一轮专家咨询表进行统计处理和分析，我们获得专家对最初指标修改、增加的建议以及各指标对评价目标的隶属度分值等信息。之后，我们将各指标重要性排序结果反馈给专家作为参考；并根据第一轮结果和专家提出的意见，制订第二轮专家咨询表，要求专家对指标重新进行评价，进行第二轮专家咨询。

④ 分析第二轮专家咨询结果，运用层次分析法确定城市燃气系统应急能力评价指标的权重。

在使用层次分析法确定各个评价指标的权重时，首先将影响城市燃气系统应急能力的各个因素按照它们的关联隶属关系构建递阶层次模型；与此同时，要确定主观思维判断量化的标度，统一不同专家思维判断的相对标准，使之具有可比性；之后，采用单一目标两两成对比较的方法，使同层次因素之间建立优先次序，构造判别矩阵，通过构造两两比较判断矩阵及矩阵运算的数学方法，确定对于上一层次的某个元素而言，本层次中与其相关元素的重要性排序——相对权值；最后，将各个专家判断矩阵加以综合，进行总排序，确定评价指标体系中各个评价指标在总目标中的重要程度。

参考文献：

[1] 邓云峰，郑双忠，刘功智，等.城市应急能力评估体系研究[J].中国安全生产科学技术，2005，(6)：33-36.