1事故风险分析

1.1编制目的

提高突发事件中新闻处置的能力，正确引导舆论，最大程度地减少突发事件对企业和员工造成的伤害，有效的维护企业利益和企业形象。

1.2分级分类

本预案所称的突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及企业和员工安全，影响企业和员工正常生活、工作秩序的紧急事件。

1.2.1根据突发事件的发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：

1）事故灾难。主要包括各类安全质量事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

2）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和群体事件等。

3）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森令草原火灾等。

4）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响健康和生命安全的事件。

1.2.2各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较大）、和Ⅳ级（一般）。

1.3适用范围

本预案适用于项目部所有突发事件的新闻处置工作。

2应急工作职责

2.1应急救援领导小组与职责

2.1.1项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由项目副经理、项目总工、项目后勤、质检负责人、处门及工程部负责人组成。

2.1.2应急救援领导小组职责

1）贯彻落实国家和上级有关安全事故应急救援与处理的法律、法规和规定； 101

2）组织制定本项目处安全事故应急救援预案及现场处置方案；

3）在项目开工后或每季度至少要进行一次安全事故应急救援预案、现场处置方案、应急救援知识培训和应急演练；

4）组建项目处应急救援队伍，并对成员进行培训，作业人员应具备必要的安全生产知识，并经考试合格；

5）制定并落实经费保障、设备材料保障、医疗保障、交通运输保障、信息联络保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行；

6）事故发生后，启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥；

7）及时掌握现场应急处置情况，并按程序上报公司；

8）展开事故原因调查，并按“四不放过”原则处理；

9）有针对性地落实整改措施，避免事故再次发生。

2.2应急救援领导小组下设机构及职责

2.2.1抢险组：组长由项目经理担任，成员由项目副经理、项目总工、安全部部长及工程部负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关处门的抢险行动；及时向指挥处报告抢险进展情况。

2.2.2安全保卫组：组长由项目后勤担任，成员由项目综合部 组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

2.2.3后勤保障处：组长由项目后勤担任，成员由项目设备材料处、综合部、财务部、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

2.2.4医疗救护组：组长由项目质检负责人担任，成员由财务人员、现场技术员、安全员应急救援车辆组成。主要职责是：负责现场伤员的救护入院等工作。

2.2.5善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

2.2.6事故调查组：组长由公司相关领导担任，成员由项目经理、安全部部长、项目安全组组长及有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护

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和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

3、处置程序

3.1工作原则

3.1.1突发事件的新闻处置工作，应贯彻统一领导，分级负责，区域协作，快速反应，及时应对，主动介入，正面引导，措施果断，协调一致的原则。

3.1.2重特大突发事件新闻处置由项目领导小组出面协调，负责与各新闻媒体沟通。

3.2信息收集与发布

3.2.1突发事件信息收集，应快速、准确、详细，由事发单位在第一时间报告项目领导。部门间要加强信息沟通。

3.2.2突发事件的信息发布，必须经过认真的分析研究，并报上一级批准后，形成统一口径，由新闻发言人在第一时间采取散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式对外发布信息，其他任何人不得以任何理由向外部传播有关信息。

3.3突发事件新闻发言人

3.3.1新闻发言人由项目书记担任。新闻发言人受项目委托，代表项目负责信息发布，是项目唯一的对外发言人。

3.3.2新闻发言人的职责：突发事件发生后负责信息的收集、发布工作，接待并应对媒体的采访，正确引导舆论，取得媒体及大众的理解和支持，变被动为主动，变不利为有利，最大限度地降低突发事件对企业利益和企业形象造成的损害。

3.3.3新闻发言人的基本要求：旗帜鲜明，立场坚定，忠实企业，爱岗敬业，思维严谨，处事稳健，有扎实的理论功底、较高的政策法律水平和较强的分析判断、协调公关能力及口头表达和应变能力。

3.3.4新闻发言人发布信息应遵循的原则：

1）欢迎新闻媒体进行舆论监督的原则；

2）客观、公正、实事求是的原则；

3）正面宣传为主的原则；

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4）维护稳定的原则；

5）维护企业根本利益的原则。

3.4新闻处置方法

突发事件一旦发生，即刻启动对新闻媒体的应急预案。按照新闻媒体对事件的介入时间，分为到达现场前、到达现场后、新闻刊播前及刊播后四种情况，做好准备。

3.4.1新闻媒体到达现场前

1）沉着冷静应对，迅速果断采取措施，防止事态进一步扩大；

2）及时向上级领导和相关部门报告情况；

3）加强门卫值班和现场巡逻，严控人员进出，及时妥善处置好现场环境；

4）召开紧急会议，稳定员工情绪，教育员工（包括民工）不要乱发议论，任何人不得以任何理由向外部散播信息；

5）指定专门人员负责媒体接待工作，接到新闻媒体人员打来的电话，要询问对方所在单位、姓名与联系电话，查明意图，立即汇报；

6）统一认识，形成对外新闻发布内容的统一口径。

3.4.2新闻媒体到达现场后

1）门卫、值班人员对前来采访的媒体记者，要有礼貌地进行盘查，验明证件，登记姓名，并报告现场领导。所有人员对采访人员应态度和蔼，礼貌待人。

2）新闻发言人对媒体采访人员要积极应对，按统一口径简要介绍情况，联络感情，寻求理解，化解矛盾，适时进行引导、疏散。

3.4.3新闻刊播前

1）新闻媒体现场采访后，在新闻稿刊播前，要尽可能获得采访人员的有关信息，主动与记者见面，必要时与媒体领导对话，表明态度，尽量使其终止刊播。

2）即使刊播也仅限于对事件本身的报道，争取不出现单位的名称，力求缩短篇幅，尽量不出现在显著位置或重要时段，使负面影响降至最低。

3.4.4新闻刊播后

1）新闻媒体报道应主动与刊播媒体进行沟通，对报道事实有出入的要及时向媒体单位领导反映情况，指出其不实不妥之处，及其危害性和媒体应承担的后果及法律责任。

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2）对蓄意炒作新闻，发表失实报道，对企业造成不良影响而又不听劝阻者，要逐级与媒体所在区域对方党委宣传部门沟通，必要时向公司、集团公司汇报，使其终止报道。

3）对有意进行跟踪、联系报道的新闻媒体，要及时加强沟通联系，尽量避免后续不良报道。

4）对媒体传播有关负面报道的，要快速联系，采取得力措施终止传播，或使其影响降至最低。

5）能组织正面报道，要组织进行正面报道，尽量挽回不良影响。

3.5 应急值守电话：

工作时间：029—XXXXXXXX

下班、节假日：XXXXXXXXXXXXX

3.6对外求援电话

火灾：119；急救：120；

XXX市XXX医院：XXX-XXXXXXXX

XXX市安监局：XXX-XXXXXXXX

XXX市应急救援中心：XXX-XXXXXXXX

4注意事项

4.1现场事故发生后注意控制现场，以免造成更大的损失

4.2对于相关媒体的跟踪采访报道一定要保持冷静，坚决维护公司的企业形象，避免因此造成的二次损失。