1.3.5严格安全生产奖惩制度

　　一是制定《滁州供电公司安全生产奖惩规定》，规定体现了一致性原则、“重奖重罚”原则、“奖惩分明”原则、全面性系统性原则以及区分责任性与非责任性原则，增设了安全风险金；二是按照“级级有责，人人有责，量化考核”的原则，根据省公司安全生产责任考核办法，制定《滁州供电公司责任事故考核办法》，加大对责任性事故的考核力度。

　　1.4规范行为，强化管理

　　企业员工在安全生产、经营服务和学习娱乐中的安全行为是企业员工的安全观念、安全思想、精神面貌和安全管理中人际关系的体现，也是企业精神、企业价值观的折射。企业安全文化的行为层是企业文化精神层和制度层的外在表现。

　　1.4.1充分发挥领导的率先垂范作用

　　 企业领导要带头遵章，带头学习，不搞形式主义，以自己的实际行动感化职工，感染职工。公司制定了《安全生产工作报告制度》，要求安委会组成单位每月向安委会报告工作完成情况，安保部每月对安全生产责任制落实情况进行讲评和考核。

　　1.4.2发挥典型的示范作用

　　模范人物是企业安全工作的中坚力量，他们的行为在整个企业安全行为中占有重要地位。各种类型的模范人物的安全行为，均在不同角度、不同范围发挥着带头和垂范作用，公司通过宣传模范人物，使企业的安全行为“人格化”。

　　1.4.3推行标准化、规范化管理

　　结合对ISO 9000体系的宣贯，落实国网公司《变电站管理规范》、《送电线路管理规范》，在生产现场推行标准化作业，实现规范化管理。

　　1.4.4提高安全操作技能和自我保护能力

　　建立生产人员技能培训机制，组织编写覆盖24个工种75个岗位的技能培训大纲，制定生产人员技能考试办法，每年对生产人员技能进行一次鉴定考核，并安排10%的末位人员在岗或离岗培训，消除职工在能力和技术上“短板子”。

　　1.4.5促进员工执行安全行为的自觉性

　　依靠技术手段，促使员工的安全行为由被动强制逐步过渡到自觉执行。制定变电运行人员倒闸操作录音规定，杜绝运行人员倒闸操作过程中的不规范行为；建立变电站巡检系统，提高变电巡视质量；实行送电线路巡视全程实录，确保巡线到位率。

　　1.4.6促进员工的行为规范

　　公司把现场的违章行为拍摄成录像，制成幻灯，挂在网页上，供大家警示对照，同时开展查找违章活动，以反面教材促进员工的行为规范。

　　1.5注重安全生产的本质化基础

　　人-机-物-环系统安全本质化是人类长期追求的目标，也是企业安全文化建设的必然要求。企业安全文化的物质层以安全生产的设备设施和各种物质形态作为主要研究对象，因而是安全生产本质化的基础之一。

　　1.5.1提高设备的健康水平

　　加强输变电设备管理，努力提高设备健康水平，彻底消除各种事故隐患，不留死角；淘汰不符合安全要求的设备、设施，对老旧设备进行技术改造；坚持生产管理以运行环节为中心，设备管理以缺陷管理为中心，以专业管理为基础，以技术监督为手段，推进生产管理的规范化、标准化、信息化，确保电网安全稳定运行。

　　1.5.2注重安全宣传形式的多样化

　　安全广告、标语、警示牌、标识牌等，是具有现场告示、提示、警示作用的企业安全物质文化的表现形式。安全手册、图片、展览、出版物、网页、漫画、录像等，是有一定深度和品味的企业安全物质文化，是企业安全文化中比较有文化特征的部分。

　　1.5.3优化企业的生产环境

　　为员工营造安全生产的舒适条件和优美环境是物质层的重要内容。优化企业的生产环境，为企业员工提供良好的劳动氛围，是企业坚持以人为本，激励人的工作积极性的重要手段。通过全方位、多渠道的努力，为广大职工营造一个安全、文明、优美、舒适的工作和生活环境，逐步达到人-机-物-环系统整体优化和本质安全化。

　　1.5.4积极开展安全性评价

　　2002年4月，公司全面启动安全性评价工作，当年11月中旬接受了华东电网公司专家组的查评。通过1年的整改，于2004年1月通过华东电网公司专家组复查，公司的安全可靠度得分由初评时的66.6%提高到91%。安全生产管理得到进一步加强，安全生产态势稳定。

　　2安全文化建设中应注意的几个问题

　　2.1避免为文化而文化

　　避免把文化建设与现行安全管理完全隔裂开来，单纯为文化而文化。电力企业安全文化建设与安全管理有其内在的联系，企业安全管理是企业安全文化的一种表现形式，是企业安全文化在企业安全管理中不断从经验化到理性化的发展和优化的体现。企业安全文化的形成与发展，是一个从安全生产实践上升到企业安全文化，再由企业安全文化指导安全生产实践，这样一个循环往复、相互作用、不断推进的过程。二者是相互依赖相互支撑的关系。

　　2.2不能把安全文化精神层视为口号层

　　避免抄录几句口号和理念，把以人为本的价值观作为一种包装。实际上企业安全文化精神层是企业安全文化建设的核心层，应通过教育培训和文化建设使职工深刻理解。

　　2.3避免把安全文化建设和企业识别系统相混淆

　　把安全文化建设和企业识别系统相混淆，特别是与视觉识别系统相混淆，在没有仔细研究的情况下，轻易导入CIS系统(即理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统)，换来的只是一本通册和图集。

　　2.4注意制度层与行为层设计的有机结合

　　在制度层设计与行为层设计时，应将两者有机结合，统一协调。企业的制度文化是企业行为文化得以贯彻的保证，是一种约束企业和员工行为的规范性文化。