三是物质层面。物质层是企业安全文化的最表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层（核心层）的载体，他所折射出的是企业的安全生产理念、思想、作风和意识。如：安全生产设备、装置（自动保护开关、液位开关）及防护器件、消防器材、仪表、报警系统等等。
        四是法律层面。安全文化作为一种社会意识，要健康稳定地发展，必须要有相应的法律法规、制度做保障。当人们还没有认识到安全的规律和重要性时，既人的认识落后于已被证明了的安全生产现实时，安全法律法规作为规范和强调推行先进安全文化的手段，更显得十分重要。安全方面的法律法规既是安全文化的重要组成部分，同时加强法律法规方面建设对于整个安全文化建设可以保证一定的稳定性和连续性，保证安全文化建设的健康发展。
            企业安全文化的精神层、法律层、制度层和物质层是互为表里不可分割的整体，精神层是制度层和物质层的思想内涵，是企业安全文化的核心和灵魂；制度层和法律层制约和规范着物质层和精神层的建设，是企业安全文化的骨架，没有严格的规章制度，企业安全文化建设就无从谈起；物质层是企业安全文化的外在表现，是精神层和制度层的物质载体,他所表现的是企业安全文化的程度。
            企业安全文化建设必须以人为本，任何人在组织中从事生产经营活动都具有双重地位，既是被管理者又是管理者，例如：如某人在从事某项劳动，其劳动对象即是管理对象，而劳动者本身又受制于组织的管理，而管理过程的每个环节的主体又都是人，人与人的行为是管理过程的核心，也是企业安全文化建设的落脚点。
        3.2安全文化建设的原则
            以提高全民安全文化素质为目标发展和建设安全文化是一项庞大复杂的系统工程，市场经济的日益发展，对安全文化建设提出了迫切的要求。建设完善的安全文化体系，其指导原则应当是坚持“以人为本”，以集体主义为核心，以培养和提高劳动者素质、实现安全生产为目标。
        3.2.1 安全文化建设要以“安全生产”为目标
            安全生产状况实质反应了国家的文明程度。实现我国安全生产状况的根本提高，既要依靠必须的物质基础，更有赖于提高全民的安全素质。因此，必须通过加强安全生产宣传教育，致力于提高安全文化水平，通过增强安全意识，促进安全生产状况的根本好转。
        3.2.2 安全文化建设要以“以人文本”为中心
            安全生产的实践主体是人，安全生产本身是对人的生命权益的维护，人的意识如何，安全文化素质高低直接作用于安全生产具体工作。只有“以人文本”，启发、引导、强化社会成员的安全意识，做到自主安保、遵章守纪，落实安全职责。所谓“预防为主”，很大程度上就是通过宣传教育，增强人的防范意识，从被动到主动。
        3.2.3 安全文化建设要继承和创新相结合
           安全文化是文化科学的重要对象之一，安全文化在科技进步和社会发展中要不断丰富和完善，不断融入新的内容；安全文化与其涉及的领域将不断发展。在安全文化建设中，继承必须与发展创新相结合。
        3.3安全文化建设的注意事项
        3.3.1安全文化建设之安全机制   
        安全机制是安全文化的有机组成部分，是一种有利于调动职工安全生产积极性，有效控制事故，实现安全生产良性循环的管理手段。我们在日常工作中建立健全规章制度，约束规范安全作业行为，并强化业务技术演练，狠抓安全教育培训、宣传激励及建立健全安全风险共担机制、安全检查评比机制等一系列工作机制，就是为了突出以安全第一责任者为核心的安全保证作用，达到对安全生产的超前预防和控制。实践证明，安全机制是保证安全生产的治本之举。而安全机制无论多少，如何样地科学合理，其关键还是在严密实施，严格检查，严肃奖惩，严格落实上，离开了这个“严”字，再好的机制也是一纸空文。
        3.3.2安全文化建设之重点  
         从安全工作的主体看，人是为保证生产顺利进行，防止事故发生所采取的一切措施和行动的计划者、执行者、控制者，但往往也是事故的引发者、责任的承担者、后果的受害者。从事故发生的各种因素来看，发生事故的因素有人、设备工具、管理指挥、作业对象和生产环境。人是其中最活跃、最难掌握的因素。因此，安全文化强调人的因素，强调内因在保证安全上的主导作用。安全工作真正落到实处的关键，在人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我防护能力，这就是安全文化建设的重点。安全意识的强弱，对安全生产有直接的影响。因为设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，归根到底要依靠人及时发现和处理。而人的行为又是受思想意识支配的。安全意识强的人，必然会严格地遵守操作规程和安全规程，正确地作业。反之，安全意识淡薄的人，则往往忽视安全、违章作业招之事故的发生。所以，加强安全文化建设，强化安全意识，把培养员工树立牢固的安全意识，作为安全文化建设的重点环节来抓，这是实现安全生产的重要保证，也是安全文化建设的重点。
        3.3.3安全文化建设之源动力 
            员工素质的高低决定一个企业的发展前景。提高员工素质，是安全文化建设的源动力和归宿点。有了素质高的员工，安全文化的品位就高，安全意识就强，生产技能和自身防护能力就好。员工文化技术素质低，安全知识缺乏是发生事故的一个重要原因。因此努力提高员工的思想政治素质、职业道德素质、专业技术素质和遵纪守法素质，创造持久稳定的安全生产局面，正是安全文化建设所追求的目标之所在，也是安全文化建设的源动力。
        3.3.4安全文化建设之事故心理    
        实践证明，我们必须把研究员工事故心理纳入重要位置。安全工程专家海因里希说过，88%的事故是由人的不安全行为造成的。在这些人的因素当中，很大一部分是个性心理特征的原因，如：情感、态度、意志、精神状态、注意力等原因。也就是说是由思想麻痹、注意力不集中、判断不准确等心理因素造成的。因此在加强安全文化建设之时，必须把研究员工事故心理纳入重要位置。
        3.3.5  安全文化建设之思想教育   
          按照行为科学的观点，人们在进行安全思想教育时，对受教育者本身大脑皮层是外来因素的刺激，而这种刺激能起到多大作用，则在很大程度上取决于受教育者大脑皮层的兴奋程度，高则强，低则弱。由此可以看出，枯燥的、单调的教育会导致麻木或者厌烦，而灵活多样丰富多彩的形式本身就会增强教育效果，为此，进行安全思想教育，可采取理性灌输法、情感启迪法、心理调试法、电化教学法、身教法、案例解剖法、活动熏陶法等多样化的形式进行。
        3.4安全文化建设对企业发展的意义
        3.4.1安全文化建设是企业安全管理的重要组成部分
        　　安全管理是一项系统工程，是需要员工全员参与的动态管理过程，在创造良好的、安全的作业环境和制定自我约束的管理体系，提高全员安全意识和安全技能，规范其作业行为，减少违章引发的事故，是企业安全管理的重要内容和手段。
        建设企业安全文化，营造企业“关注生命、关注安全”的舆论氛围，对推动企业安全管理将产生不可估量的积极作用。另外，安全文化对职工产生影响的过程是一个潜移默化的过程，利用安全思想意识指导其行为，从而达到安全决策和安全操作的目的。因此，必须重视安全文化对企业安全发展的重要作用。
        3.4.2 安全文化建设是安全管理的基础
        安全工作要落到实处，必须要坚持规范化管理。首先，要真正落实安全责任制，形成良好的安全机制，达到长效管理，把安全工作和管理人员、员工的经济利益结合起来，形成责、权、利的共同体。其次，着眼一个“实”字，坚持“全员、全过程、全方位”的“三全管理”，突出抓好对事故预防的管理。在实际工作中，安全专责管理人员的主要职责就是履行好安全监督职能，注重实效，减少形式主义，突出严、细、实的工作作风，确保每项制度都能落到实处，包括制度中的细节也要时时保证得到落实，把事故消灭萌芽状态，使企业经济效益不受损害，是安全管理的首要目标，避免和降低事故发生的可能性或减弱其危害性，安全工作才真正发挥作用，实际上这所蕴涵的也是我们所要追求的安全文化。另外，我们坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，坚持以提高安全意识为出发点，狠抓违章为落脚点，很煞快车风和违规停靠及不按标志、标线行驶等违章行为，从而保证了安全工作有条不紊，循序渐进的进行。
        4影响安全文化建设的因素
        4.1理论研究不够深入
        企业安全文化作为一项新的安全管理方法，目前参与研究的人员还不够多，致使有关安全文化建设的著作，特别是通俗易懂的著作较少，可供借鉴的有效活动模式更少。由于没有系统配套的理论作支撑和典型成功的经验为榜样，直接影响企业安全文化建设。
        4.2没有形成统一认识
        安全文化作为一门新兴的学科，在学术研究方面，百家争鸣有利于完善学科体系，统一思想认识，但经过一个时期之后，仍观点众多，有的人主张广义安全文化，有的人则强调狭义安全文化，公说公有理、婆说婆有理，难以说服人，且容易造成思想上混乱和认识上模糊，如部分作者给安全文化下的是广义定义，但在具体论述中又持狭义的观点，学术界尚在争论，很难推广应用。
        4.3渗透力不强，功能没有充分发挥出来
        　　在推进企业安全文化建设的过程中，由于活动形式单一，不能与企业生产经营管理有机地结合起来，特别是不能与企业形象建设、参与社会公益活动和对外宣传活动等有机结合起来，并在实践中形成特色模式，推出安全文化品牌。企业安全文化渗透力不强，功能没有充分发挥出来，影响了企业安全文化建设。
        4.4实践活动不够规范
        　　企业安全文化是近十来年才提出的，由于其作用尚未充分发挥出来，未能引起政府及有关安全管理部门的高度重视，从政策上引导；未能成为企业管理的一项重要内容。从表4可以看出，所有企业都没有制定3至5年安全文化建设规划。目前企业开展安全文化建设多数是自发的，没有外来工作压力。在这种情况下，一旦主客观条件发生变化，企业安全文化建设就会受到影响。安全文化实践活动凭企业领导的主观行事，致使企业安全文化实践活动不够规范，内容不够丰富，工作不够连续。
        5.安全文化建设的误区
        5.1 思想认识不到位
        对安全文化的内涵和本质认识不清，主要存在三点：1.将安全文化等同于文体活动。认为安全文化建设就是丰富多彩的文体活动，寄希望于通过举办文艺演出、安全演讲、放几场电影来达到塑造安全文化的目的。2.将安全文化建设等同于思想政治工作的宣传贯彻。认为安全文化建设就是一种思想灌输、说服教育，把安全文化简单地理解为挂标语、宣誓或者一般性的亲情教育，没有真正理解和认识到安全文化是激发职工内在动力、推动安全生产的一种管理手段和行为规范。3.将安全文化建设等同于规章制度。认为只要制定出严格的规章制度，组织员工学习、了解并严格实施，安全文化建设就可大功告成。以上三种认识的局限性，一定程度上影响和制约了安全文化建设。
        5.2 运行机制不规范
           安全文化建设是一项长期工作，要保证安全文化建设的健康发展，必须以制度来保障，以机制来引导。尽管建立了相关的制度和规范，但还没有形成一个完善的运行机制和闭合体系，一定程度上制约了安全文化建设。
        5.3 安全实践不深入
            安全文化建设的最终目的是把安全文化这一抽象的概念具体应用到企业的生产和管理实践中去，使企业在生产过程中有完善、科学的安全管理和工作规范，培育企业员工先进的安全理念和共同的价值取向，提高管理绩效，实现安全生产目标。因此，加强安全文化建设必须与安全生产实践活动紧密结合。但是，传统的管理模式和思维在部分管理人员的头脑中还根深蒂固，人管人的管理观念一时很难转变，文化管理的思想还没有形成，在文化应用到实践、文化指导安全生产管理上还有差距，这在很大程度上制约了安全文化建设的推进。
        结束语
        目前安全生产形势正在向积极的方面转变，要从根本上解决当前企业安全工作中存在的问题，以人为本的工作方针是关键所在。人是安全生产的实践者，企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人文本。而企业安全文化是维护企业安全稳定的基石，要在企业生产中建立安全长效机制，形成企业生产的良好发展，必须强调企业安全文化的建立于健全。