四、从重视传统套路到不断探索创新
传统的安全管理套路是在长期的铁路运输生产实践中逐步积累和形成的,凝结了几代铁路人的智慧和结晶。但随着铁路改革的不断深化,以及六次大面积提速调图,对传统的生产方式、安全管理手段、运输组织方式以及人的思想观念和行为习惯等,都提出了严峻的挑战。安全管理工作也必须与时俱进。
借助于安全文化建设载体确保运输安全,本身是对传统管理手段的创新,其最终目标的实现有赖于我们在实际工作中,用新观念研究新情况,用新思路解决新问题,用新举措开创新局面。为此,一要在安全文化建设与安全生产管理的深度融合上探索创新。安全文化建设归根结底是服务于安全管理工作的,必须紧贴确保运输安全稳定这个根本,不能搞“两张皮”。要在管理理念上创新,用“关爱生命,关注安全”、“安全创造效益,安全促进稳定”等安全价值观,优化安全管理思路,更新安全管理理念,要在管理途径上创新,提倡培育养成型管理,实现人的进步与企业的发展相互促进;要在管理手段上创新,提倡关爱人、尊重人、感化人,激发员工的内在能动性。二要在实现安全文化建设与思想政治工作的紧密结合上探索创新。安全文化作为思想领域的建设,理当成为思想政治工作的重要任务,必须实现两者的有效融合。要把建设安全文化当作筑牢党支部“安全屏障”工程的实现方式之一,发挥安全文化的巨大作用力,夯实安全基础;要把它作为党员先进性建设的重要内容,对广大党员进行安全文化理论教育,提高他们的文化素养;要把它作为深化铁路行业精神文明创建活动的有效载体,倡导管理科学,提高文化含量,营造和谐氛围,促进精神文明建设取得新发展。三要在安全文化建设适应新形势新任务要求上探索创新。加强安全文化建设,要研究新形势、运用新载体、完成新任务,提高针对性和实效性。要切实搞好路局直管站段、生产力布局调整后文化资源的优化整合,对于已有的安全文化要素加以提炼升华,推动上水平;要紧跟科技发展步伐,用好现代网络手段,搭建文化共享、平等交流的互动平台,吸引企业员工参与安全文化建设。
五、从立足当前到致力于长效机制的形成
安全文化建设的一条基本原则,就是既立足当前,又着眼长远。一方面,要找准切入点和着力点,围绕当前的重点任务和迫切需要解决的问题开展工作。要贴近第六次大面积调图提速后的安全生产实际,深入分析当前运输安全形势和铁路员工的思想状态,紧紧围绕当前运输安全中存在的主要问题开展工作;贴近员工生产生活,注重行为引导,切实增强铁路安全文化建设的针对性和实效性;贴近构筑“安全屏障”工程,目标措施同步,有机融合促进,形成企业党建和思想政治工作合力保安全的新载体,形成确保运输安全,推进和谐铁路建设的强大精神力量。另一方面,应当看到,安全文化建设是一个多系统的集成,在安全文化建设中要从实际出发,防止短期行为,形成长远规划,一步一个脚印,致力于长效机制的建立,确保铁路安全文化建设深入持久地开展下去。
为此,一要形成完善的责任制度,建立以领导逐级负责制、岗位负责制及各项安全卡控措施为主要内容的、匹配运行的安全责任体系,明确界定各级组织、各部门及员工个人在推进安全文化建设中应承担的职责和角色,未雨绸缪,超前预想和防范;二要建立完善的协调制度,整合各方力量和资源,定期交流、研究、布置和检查安全文化建设工作,及时推广典型经验,分析解决推进过程中发生的问题,统筹安排,形成合力,确保安全文化建设有序推进;三要建立相应的评估考核和激励制度,根据安全文化建设的总体目标和阶段性任务,科学设定相关指标体系,定期对安全文化建设的绩效进行考评和奖惩。此外,在条件具备的前提下,要建立相应的保障制度,以确保安全文化建设所必需的软、硬件投入。