安全制度包括国家劳动安全卫生法规、企业性法规、行业操作规程以及企业依据法律法规制定出台的各项安全规章制度、岗位职责、防范措施以及安全会议制度等等，是企业及员工进行安全生产、管理、建设活动中所必须遵守的规则。完善和坚持这些制度，是保障安全生产的前提。

安全监察是预防安全事故的重要工作机制。员工在生产中急功近利、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律时有发生，侥幸、冒险、蛮干、凭经验、感觉做事等陋习并未消除。因此发挥安全监察作用，用铁的心肠、铁的面孔、铁的手腕严查、严惩“三违”仍是有效防止安全事故的重要手段。

安全行为文化主要是指企业的安全管理行为，包括企业加大安全投入，夯实安全基础；开展“安康杯”竞赛、安全培训、安全技能比武、安全合理化建议征集、“安全学习日”等系列活动；针对员工在安全生产中因无知、陋习、懒性和逆反抵触情绪出现违章而进行的热心帮教；建立评选优秀安监站、群安接待站、安监员、群安网员、协管员奖励机制等等，都是加强安全文化建设的很好做法。通过这样长期的文化“渗透”，能有力提升员工安全素质。

安全宣教最能体现安全文化氛围，能起到一般行政命令所达不到的教育效果。如宣传橱窗、板报、横幅、标语、安全文化长廊、内部网络、电视、广播等宣传阵地以及举办安全承诺签名，安全咨询，安全演讲、安全祝福、安全征文、安全事故案例展览、谚语警句征集、安全知识电视讲座，安全知识竞赛、安全文艺演出等宣教活动，时时、处处说安全，道安全，让员工们看在眼里、听在耳里，记在心里、潜移默化中把安全理念根植在脑海里，自觉规范了安全行为。 由此可见安全文化是多么宽泛而又深厚。它不是某个人创造的，而是企业在生产实践中自然形成的一套成文制度和约定俗成，是传统与当前安全理念的传承与融合。

只有真正了解安全文化的内涵，才能找到搞好其建设的方向和理念先导；才能真正在安全政治、制度、监察、行为、宣教等诸多方面结合自身特点，有的放矢谋划本企业的安全文化建设方案；才能保证安全文化建设活动不走过场，不搞短期行为，少花冤枉钱；才能避免个人“政绩”工程和“取悦、媚上”之嫌。真正在企业形成安全文化氛围，并影响、指导每位员工的安全行为，为企业的安全生产和发展发挥长效作用。