不断打造空管安全文化的灵魂，努力把“安全第一、预防为主”的方针变为广大员工的自觉行动。

　　“安全第一、预防为主”的方针是民航安全生产的运行规律和科学总结，是铁定的、不可动摇的。但年年讲不等于年年清醒，天天抓也不等于天天落实，根本的问题是没有把“方针”作为一种文化，成为习惯。因此把“方针”作为空管安全的灵魂不断打造，逐步变为广大员工的自觉行动，是实现空管安全长期稳定发展的本质要求。

　　一是安全教育经常化。首先，要不断完善机制，使安全教育在时间、内容、人员、质量上都得到保证，并要贯穿安全生产全过程，不能时紧时松，重在长期坚持。其次，要灵活教育方法，让员工听得进，记得牢。再其次，“讲”“教”要分开。安全教育是以制度确定下来的一种特殊教育，有其明确的规定和要求，不能把一般的政治、行政教育乃至行政讲事当成一码事，以其替代安全教育。最后，要运用多种教育载体，提高安全教育的艺术性和趣味性；借用各种典型案例剖析安全思想，定期不定期地检查、考核安全思想；同时还可利用各种开会的机会把安全思想贯彻其中，使安全的警钟无时无刻地在广大员工耳边敲响。

　　二是安全监督网络化。在加强职能部门依据“标准”对运行单位进行检查、测定、指导、考核、讲评等工作基础上，要充分发挥各级管理人员和广大员工的积极性，上至空管分局，下至各运行单位各班组都设有监督员，构成层次衔接、职能互补，使之对安全生产的全过程实施不间断的督查，并针对监督效果适时对监督员进行讲评和培训。