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企业如何建立职业健康安全和环境管理体系

作者:徐伟龙 龚慧  
评论: 更新日期:2010年10月04日

    三、体系试运行

    体系文件编写完成后,职业健康安全和环境管理体系就进入试运行阶段。体系试运行就是体系的磨合期,试运行的目的是要在实践中体验体系的适宜性、充分性和有效性,通过实施管理手册、程序文件和作业文件,充分发挥体系本身的各项功能,及时发现问题,找出问题的根源,采取纠正措施和预防措施,纠正各种不符合,达到体系持续改进的目的。

    试运行阶段,企业第一件要做的工作就是体系文件的培训,要按照培训程序的要求对全体员工实施培训。通过培训,要使企业高层管理人员掌握职业健康安全和环境管理体系文件的原理、原则、功能及控制的方法;中层管理人员掌握手册、程序文件等体系文件的工作内容;一般员工掌握各自岗位的操作程序、标准和规定。

    按照程序规定,企业要对体系文件的适用性和执行情况、环境目标、指标和管理方案的完成情况、职责的履行情况、职业健康安全和环境测量是否按规定执行、重要环境因素和危险源的控制情况、法律、法规及其他要求符合性等进行检查。如果发现有不符合,应及时分析产生的原因和采取有效的纠正措施。各岗位不仅应了解和掌握尖急处理的方法,更重要的是知道发现问题或事故的报告途径,必要时,按文件规定进行应急程序的试验和演习。

    体系的运行涉及企业从多部门,各项活动难免地会发生偏离审核规范的现象,针对这些问题,企业要利用信息管理系统对异常信息反馈和处理,对体系运行进行动态临近,及时对出现的问题加以协调、改进,完善并保证体系的持续正常运行。

    四、内部审核与管理评审

    企业在建立体系进行运行过程中,会面临文件化的体系能否正确实施,实施的效果如何,是否能达到方针目标要求的问题,这就需要企业建立自我发现问题、自我完善和自我改进的机制。

    内部审核是企业按照职业健康安全和环境管理体系审核规范、适用的法律法规及其他要求、体系文件等对所建立的体系是否符合职业健康安全和环境管理体系的标准要求而进行的检查和验证。通过内审可以对建立的体系有一个公正的评价,可以对体系的不符合或不完善的地方及时开出不符合项进行纠正,以促使体系的进一步完善。内审的结果是管理评审的输入内容之一。

    管理评审是由最高管理者按照一定的时间间隔,依据内审的结果、方针、目标的实现程度,以及针对企业客观环境的不断变化对体系的整体状态作出全面地评价,目的是确保体系的持续适用性、充分性和有效性,并提出新的要求方向,以实现体系的持续改进。

    五、体系贯标认证的几点体会:

    1 领导重视是关键

    贯标认证工作是对传统管理的挑战,必然会与传统的习惯方式产生矛盾,只有领导统一思想认识,亲自挂帅,才以保证贯标认证工作的顺利开展。

    2 加强培训是根本

    体系管理是全员、全方位、全过程的管理,这就要求企业根据每个层次和职能所需进行层层培训和全员培训,通过反复培训提高职工的环境和安全意识以及具备完成任务的能力。

    3 运行控制是保障

    运行控制是职业健康安全环境管理体系实际的运作过程,也是逐步实现方针、目标的过程。运行控制主要内容是控制、检查、不符合与纠正措施,只要重视了各个过程环节的动态管理,就能确保体系的正常运行,就能取得安全和环境绩效。

    总之,企业建立体系取得认证证书不应该是最终目的,而是应该通过认证,不断提高企业的管理水平和竞争能力,不断推动企业管理的持续改进。

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