三、安全管理的主体责任没有真正落实到位

　　开展安全标准化考评工作是落实企业安全管理主体责任的一种体现，是法律、法规赋予企业的责任，政府部门在安全标准化考评工作中应按照监管主体的要求履行职责，指导帮助监督企业做好安全标准化考评工作，但是，在与企业负责人和其他相关人员接触时，大多流露出是政府要我们搞，企业在政府的领导下不得不搞。因此，笔者认为这是一种被动的行为，是安全管理主体责任没有真正落实到位的表现，是开展安全标准化的最大难点。鉴于上述存在的难点问题，要在冶金行业开展安全标准化考评工作应该通过以下几方面来推进安全标准化考评工作。

　　1.加大安全标准化考评工作的宣贯力度。一方面要通过各种手段、各种渠道宣传贯彻安全标准化考评标准，通过宣贯，让冶金企业明白安全标准化是一种管理体系，这与目前已执行的其他管理体系是既相互关联，又有各自不同内涵。另一方面，要加强培训力度，采取集中辅导和个别指导、课堂学习和现场实践、外出学习考察等培训形式，对企业负责人、安全管理人员和从业人员分层次的接受培训，让参培人员熟悉、理解安全标准化考评标准，切实理会安全标准化考评工作是一个全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督，自觉的将安全标准化考评工作纳入重要议事日程来开展。

　　2.督促企业加大安全生产投入。一是要督促企业依法落实安全生产主体责任，切实增强企业领导的安全生产责任意识，全面落实各级安全生产责任制，建立健全一套行之有效安全管理制度，依照相关法律、法规、规章和规程、技术标准的要求，加大安全生产投入，建立安全费用提取、使用管理制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，积极采用新技术、新设备和新材料。二是企业主要负责人要树立正确的安全观、发展观，切实增强抓好安全工作的自觉性，把安全标准化当作关系企业生存发展和从业人员根本利益的“生命工程”、“民心工程”来抓，切实采取有效措施，扎实开展安全标准化工作。

　　3.注重软件建设，狠抓现场管理。安全标准化活动是覆盖管理、生产、培训、操作等各个环节，缺一不可，相辅相成。企业要对照《标准》要求，完善台帐资料的建设。要建立识别和获取适用本企业的安全生产法律法规、标准及各项安全生产管理制度，并定期进行补充、完善、更新。在完善软件的基础上，要把安全标准化的实质内涵延伸到作业现场，加大对生产设备、设施的维护保养，强化对作业现场的安全标准化管理和监督，不断改善安全生产条件，保证生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家、行业标准规范的要求。

　　4.建立长效机制，不断完善提升。制订标准、建章立制是企业开展安全标准化工作的前提，企业要建立长效安全生产管理机制，制定一套覆盖到生产的全员、全过程、全方位、全天候的切实可行的执行标准，要根据《标准》要求将各岗位人员的规章制度、操作规程、考核标准以文件形式固定下来，确保企业在开展安全标准化工作时只有规定动作，没有自选动作。同时企业要依*科技进步，逐步淘汰危及安全的设施、设备和工艺技术，不断提升企业本质安全。要对照《标准》经常性的开展复查，不断完善企业安全管理标准中不适宜和不充分的地方，建立一个不断自我修正、不断改进的动态管理体系，使安全标准化工作得到长足的发展，真正能够使企业的安全生产切实得到改善。

　　5.严格考评制度，强化政策推动。企业安全标准化考评是一项认真严肃的工作，对企业开展安全标准化工作起着重要的推动和导向作用，各级安监部门和考核评级组织要本着为企业安全负责，为企业发展负责的精神，按照考评标准，严格、客观、公正、实事求是地进行考核评级。安监部门要强化政策推动，将安全标准化工作与安全生产隐患排查整治工作结合起来，通过与相应政策措施的有效衔接，切实鼓励企业开展安全标准化工作，不断提升企业安全管理水平。