为了加强冶金企业安全生产监督管理，防止和减少冶金行业生产安全事故与职业危害的发生，保障从业人员生产安全与身体健康，按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神和相关法律、法规的规定，自2004年起在冶金行业开展安全标准化考评工作，这是一项安全管理的基础性工作，通过标准化考评，可促进从业单位建立自我约束，探索完善安全生产管理长效机制，提高企业安全生产管理水平，推动企业安全生产状况的根本好转。

　　但是，由于目前冶金企业大多数是民营中小企业，企业安全生产管理基础薄弱，安全管理机构和制度不健全，工艺技术装备落后、陈旧、简陋、自动化水平低，企业负责人和大多数从业人员安全意识淡薄，业务素质低，操作技能差，预防和应对突发事件能力不足，生产现场安全隐患较多，从业人员作业环境较为恶劣。因此，笔者认为在冶金行业开展安全标准化考评工作存在一些难点。

　　一、企业对开展安全标准化考评工作的重要性认识不足，理解上有偏差

　　近年来，随着国民经济的发展，冶金行业作为基础产业得到了迅速发展，各类经济组织形式的企业进入了冶金行业，队伍呈壮大趋势。钢、铁产量自1996到2006年，10年间翻了两翻，同时由于2000年国家机构改革，撤消了冶金行业主管部门，行业安全管理弱化，这些情况的变化使冶金企业生产安全事故呈上升趋势，特别是2006年以来冶金企业相继发生了数起多年罕见的重特大事故，给人民生命和国家及企业财产造成了严重损失，教训十分深刻。

　　然而，血的教训都不能触及到企业，对开展安全标准化考评工作的重要性认识不足，理解上有偏差，主要表现为：

　　一是一些规模较大的企业认为企业已通过ISO质量管理体系和HSE管理体系等体系的论证，有健全的安全管理制度，无需再开展安全标准化考评活动。

　　二是部分企业负责人对开展安全标准化考评工作的认识不足，积极性不高，认为是搞形式，走过场，舍不得在安全标准化考评准备上投入资金 整改隐患，有观望、得过且过的心理。

　　三是对目前已下发的炼铁、炼钢企业考评标准理解上有偏差，认为这些标准只有国有大企业才能达到，中、小企业(特别是小企业)无法达到。

　　二、企业对作业现场安全标准化管理不够

　　安全标准化考评标准从安全管理和专业单元两部分进行考评。通过调查摸底，企业对开展标准化考评的自定目标不高，在安全管理的基础工作上愿意花人力、花精力注重软件资料的收集整理，对作业现场按照专业单元安全标准化的标准组织实施重视不够，认为只要软件资料齐全就可以了，对作业现场规范化管理、风险管理控制、生产装置维护保养、职业危害因素的理解等方面，明知与标准相比有相当的距离，但嘴上讲安全是第一位，实际上是生产第一，只要不停产什么都可以。在企业特别是企业负责人的思想上，或多或少的存在重生产、轻安全的工作理念。