中国石油天然气股份有限公司吉林石化公司、吉化股份有限公司、吉化集团公司各装置经过近3年的运行，设备到了极度疲劳的程度，公司决定在2000年5月进行装置大检修。两年没有进行检修，设备的磨损程度、设备内部状况无法准确预测，人员长期没有经历大检修，对检修的一些规定要求生疏了。检修工期在历次检修中最短的，而检修的项目多，需要监测的项目多，检修现场的作业队伍多，各种作业交叉施工，上下、左右、前后立体作业同步实施，导致检修中可能发生的各类事故的机率增加。中国石油天然气股份有限公司推行的风险管理方法正是我们所要寻求的方法，为此，我们选择了比较有代表性的石化装置——30万吨/年乙烯装置的检修作为风险管理的试验田，期望通过开展HSE风险管理，达到检修中无伤害、无事故、无污染的风险管理目标。

一、 30万吨/年乙烯装置简介

吉化股份有限公司30万吨/年乙烯装置是引进德国林德公司的专利技术，韩国三星集团公司承建，于1996年9月16日建成投产的装置，整个装置有各类化工机械设备510台套，装置全部采用先进的Yamatake-HoneywellDCS计算机控制系统。

乙烯装置投产后于1997年8月进行了首次检修，此后一直运行到2000年的5月15日停车检修。

二、 风险管理实施过程

1． 确立乙烯装置检修风险点

在乙烯装置检修计划下达后，工厂成立了检修领导小组，有安全技术处、机动处、生产处、调度室、计划处等部门的负责同志参加，由厂长担任组长，对检修工作进行研究和部署。在领导小组成员的指导下，参加检修的全体员工共同进行讨论，将装置检修过程中可能出现的或与检修过程有关的不安全因素、可能发生的环境污染及隐患一一列举出来，通过风险识别和评价，最后从125个检修项目中共同确立了335个风险点，并标识在工艺流程图上，提醒相关人员注意。

2． 制定风险消减措施

针对列出的风险因素，由安全技术处、生产处、机动处、车间技术人员和检修人员对风险因素的危害程度和范围进行评价，确定可能出现的各种不利后果，并提出预防的具体措施，包括需要的器材、设备、监测手段，必要的工程和技术措施，把各种预防措施综合起来，按照合理性排出顺序。

围绕乙烯装置检修的风险点，我们相应制定了风险消减措施，如在高处作业为防止发生坠落事故，要求作业人员必须配戴安全带，并设有专人监护等。除了335个风险点采取相应的风险消减措施外，为保证整个装置的检修顺利完工，我们还采取了以下6项措施：

（1） 成立乙烯装置检修组织机构，如成立厂级检修指挥部，由厂长担任总指挥，成立厂级检修安全保障体系，成立乙烯车间检修指挥部，乙烯车间检修安全保障体系，检修现场成立检修安全监察小分队，设立现场安全监督岗，聘请安全督查员等。

（2） 制定科学的乙烯停车方案，检修方案，开车方案，经过厂级专业部门的讨论和审核，主管总工程师的审批和上级业务主管部门的审批，然后将以上确立的风险点通过各类方案贯彻到每一位参加检修的人员。

（3） 对参加检修的各类人员进行检修前的安全教育，对施工人员进行安全考核，考试合格后方可从事检修作业。

（4） 按照检修项目划分责任，由检修项目负责人落实该检修项目中的风险消减措施。项目负责人对整个检修项目自始至终负责，时时提醒检修人员风险何时开始，何时结束，风险消除后及时在揭示板上消项。

（5） 从装置停车置换到检修施工开始，对各种监测结果认真进行记录，操作者需要在记录上签字并对分析结果负责，以保证监测数据的准确和真实，一切施工用数据说话。

（6） 公司、工厂、车间专业的安全、防火环保等监察人员，对检修现场进行不间断地检查，认真执行，严格执行检修安全管理制度。

3． 落实风险消减措施

当风险消减措施报厂领导小组审批通过后，需对检修人员就相关风险因素、注意事项、风险消减措施和应急反应要求，进行有针对性的培训，包括进行模拟演习，使每个人员明确各自职责。对于风险消减和应急措施提出的各种必备设备和器材必须予以保证，并提前到位。

在预防措施确定之后，对每条风险因素因突发或预防措施没有奏效后发生的紧急情况，提出应采取的对策和措施，包括抢险和疏散，各部位人员的具体职责和任务，以及所需的各种设备和器材。

在乙烯装置停车前，根据以往检修的经验，乙烯厂有关部门和乙烯车间的领导干部、工艺工程师、设备工程师、安全工程师、班组长、班组安全员、各工段操作员、参加检修的各专业施工人员共同讨论乙烯装置的停车方案、大机组设备的检修方案、高、难、险项目的检修方案等，共同确立具体实施过程中的风险点和实施中采取的消减措施，并以文件或制度形式贯彻实施。

4． 进行检修任务交接

从5月15日6：00乙烯装置按计划停车，至5月20日8：00乙烯装置停车结束，系统置换、清洗合格，经车间申请，工厂组织了安全技术处、机动处、生产处、调度室及三修车间对乙烯装置停车置换、清洗情况进行验收，在确认系统具备检修条件后，由安全技术牵头，乙烯车间与检修单位进行交接，填写检修任务交接书，并在交接书上签字，厂内相关部门都需在交接书上签字后，整个交接才能生效，检修任务才能开始。

5． 检修任务全面铺开，风险一一消项

从5月20日8：00乙烯装置与检修组织部门交接生效之后，即拉开了乙烯装置大检修的战役，随着检修人员的进入，作业面的铺开，风险随之增加；作业人员多，作业空间小，交叉作业，每一项动火、进罐作业都伴随着危机。为了能有效地避免事故，按照原定的检修风险管理方案，有步骤、有目标严格加以控制。如：“裂解炉检修及对流段更换”检修项目，存在的风险因素有：着火、爆炸、窒息、打击、坠落等；与其相应的风险消减措施有：连续分析、通风置换、专人监护、配戴防护用具（安全帽、安全带等）、配备消防器材等。该检修项目自始至终由专人负责，隐患不消除、措施不到位，施工将不能进行，严格监督执法，直至该检修项目结束，当车间验收合格后，由负责人在揭示板上签字消项。

6． 加强安全防火监督管理，杜绝“三违”

工厂安全防火监督部门和车间安全防火人员及检修风险负责人员发现违章作业、违反安全管理规定的人员，立即停止其检修作业、并将其送到厂安全技术处接受安全教育，并扣罚该检修队伍的风险抵押金。

5月25日，一检修单位的两名检修人员在拆高压蒸汽保温铁皮（高处管带上）时，未配戴安全带，安全监督人员发现后，立即停止其检修工作，将其安全作业证收回，并送到安全技术处接受安全教育。并以书面形式通知该检修单位领导应加强检修人员的安全管理，扣其安全风险抵押金100元。

7． 风险一一消除，圆满完成125项检修项目

在整个检修过程中，各检修单位的领导、乙烯车间及厂内各相关处室能统一认识，把安全放在首位，加强检修施工现场的管理，认真落实各项安全防火措施，层层落实责任、层层分解责任，严格把关、死看死守，突出风险意识。经过全体检修参战人员的共同努力，从5月20日开始至6月7日结束，在这短短的十多天时间里，完成了整个乙烯装置的125项检修任务，排出消灭了335个风险点。取得了无人员伤亡、无火灾、无爆炸、无中毒窒息事故发生的好成绩。

8． 检修结束，检修验收交接书会签

在检修项目结束后，由厂安全技术处牵头组织检修验收交接书的会签工作。接方人员有：生产处负责人、调度室负责人和乙烯车间的生产主任、车间工艺人员、行政处领导、质检处领导等：交方人员有：机动处负责人、仪表车间负责人、电气车间负责人和乙烯车间设备主任、设备人员等。按《检修验收交接书》的内容，对各类设备（转动、静止）、管线、电气、仪表等检修工程项目进行验收交接，包括检修项目是否完备，是否有缺项、漏项，是否存在未完项目，还存在哪些问题以及应采取的防范措施是否落实；装置停车检修前的各种隐患是否解决；技措、安措以及改造项目是否按技术要求完成；检修后的仪表是否处于完好备用状态，仪表联锁及工艺报警值有无变动，是否达到准确无误、灵敏好用；装置对外管线、系统内部管线因检修加装的盲板是否拆除；各种安全消防设施是否完备、灵敏好用；检修后的各类设备及公用工程系统是否按要求保质保量完成，是否达到化工投料开车标准等。

在《检修验收交接书》按要求会签结束后，装置即可按计划进行投料试车了。这就标志着乙烯装置检修风险管理的结束，达到了预期的无伤害、无事故、无污染的风险管理目标，安全、圆满、顺利地完成了乙烯装置的检修任务。

9． 检修风险管理的评审

乙烯装置检修结束后，由厂安全技术处牵头组织，由安全技术处、机动处、生产处、调度室、仪表、电气、乙烯车间等部门的负责人组成一个评审组，对整个乙烯装置检修过程中开展的风险管理进行总结，认真查找检修制度、措施、培训、检查等方面存在的缺陷，并及时反馈到检修领导小组，以此为依据重新修改风险管理的部分内容，并将重新修改的风险管理作为工厂下一轮检修的依据，经持续改进，使管理内容和要求不断得到充实和完善，使检修过程中的风险系数越来越低，从而保证装置安全生产的顺利进行。评审组经过对乙烯装置检修过程的总结和评审，最后得出的结论是：乙烯装置在检修过程中开展的风险管理试点工作是成功的，尽管是首次在检修中开展这项风险管理工作，但确达到了预期的目的：未发生人身伤亡事故，未发生火灾爆炸事故，未发生中毒窒息事故，确保了整个装置检修任务的顺利完工。虽然取得了可喜的成绩，但在实施过程中还存在一些问题，如应加大外来施工队伍的管理力度，特别是“票、证、书”的管理，严格执行“票、证、书、”管理制度；应加强施工现场的监察和管理，加大对施工现场违反程序、违章操作人员的处罚力度，对情节严重者，除给予经济处罚外，还应将其清出施工现场，不准再次作业。另外，还应加强对特种作业的监护，在检修作业前应对监护人员进行专门安全培训，重点讲解监护人员的职责及突发事件的应急处理办法。

三、 开展风险管理的体会

乙烯装置的检修已经结束，但是通过对风险管理的审核，我们认为风险管理真正体现了“预防为主”的安全生产方针的HSE管理思想。正是通过开展风险管理，我们在乙烯装置停车前作了充分的准备，对可能的危险作业进行评价，采取了有针对性的措施，各级领导高度重视，检修人员安全意识增强，方案科学合理，安全检修制度严密，安全监察力度到位，员工积极配合，资源配备充足，实现了乙烯装置的安全检修。