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《HSE作业计划书》的编写应以基层组织的人员为主,要充分考虑业主、承包商,以及其他关方的要求。 《HSE作业计划书》应在作业项目开工前编写完毕,经项目评审后实施。基层企业的活动应尽可能满足本指南的所述要求。由于生产作业性质、复杂程度及危害程度的不同,可在不影响健康安全环保表现水平的前提下进行调整。