100

62

作业规程、安全技术措施的贯彻没有签名记录扣5分；掘进工作面的净面尺寸与作业规程要求不符扣12分；主井一处高度1.45m，不符合《煤矿安全规程》第二十一条第1款规定扣2分；采掘机械为缺项；安全出口及采煤为缺项。

提升运输

提升、斜巷及平巷运输、机车和胶带输送机运输

100

56.25

使用的是11.4kW内齿轮校车，选型不合理扣5分；斜井绞车房没有信号按扭，下车场无信号装置扣10分；斜井没有设置“一坡三档”扣15分；暗斜井没有“行人不开车，开车不行人”的警示牌扣5分；机车和胶带输送机为缺项。

矿井安全评价标准设3个次，分为10个专项、106个小项。每个专项均为100分、专项内有缺项的其专项分数按下列公式计算：



如没有缺项专项折合分数就是其实际得分。评价项目如缺小项或小项内缺少内容：按规定必须有的，按评分办法评分；可以没有的，不扣分。

煤矿安全评价等级分为4类：

A类（好）煤矿：安全评价得分为900分及以上，且10个专项得分都必须高于80分；

B类（一般）煤矿：安全评价得分为750分及以上，且10个专项得分都必须高于65分；

C类（差）煤矿：安全评价得分为600分及以上，且10个专项得分都必须高于50分；

D类（不合格）煤矿：安全评价得分为600分及以下。

煤矿安全评价得分在600分及以上，只要该煤矿10个专项中有1项得分低于50分（含50分），即为D类煤矿。

以军发煤放为例，提升运输单项折合分数如下：单项标准分＝100，缺项分数＝20分，实际得分＝45分，代入公式得出该项分数为56.25。同理计算出开采和瓦斯的单项折合分数为62、64.35。其余无缺项的实际得分就是它的单项折合分。10个单项折合分数之和就是安全评价得分708.61。所以军发煤矿为C类矿区。经计算分析认为河北省承德市鹰手营子矿区内有63个煤矿，设计产量约1万t/a。经过安全程度评价，没有A类矿井；1个B类矿井；58个C类矿井；4个D类矿井。

3煤矿安全现状分析

依据《河北省小煤矿安全评价办法及标准》（试行）和《煤矿安全规程》，用安全检查表分析法对河北省承德市鹰手营子矿区煤矿的安全管理现状进行综合评价，发现存在以下问题：

（1）大多数矿井的特种作业人员虽然是持证上岗，但其数量不能满足矿井安全生产的要求。如军发煤矿。

（2）培训方面应有当年安全培训计划，培训情况和考核结果存档。评价发现多数有培训计划，但是没有考核结果存档。

（3）安全措施方面，应用年度灾害预防处理计划并贯彻落实。但是矿井灾害预防与处理计划没有修改过，不能适应季度灾害变化的预防要求。

（4）矿井通风方面，有部分煤矿通风机房内没有轴承温度计、水柱计，没有志运转记录，未配备高、中、低速风表，井下通风设施（如门、密闭）质量较差，没有测定外部漏风率。有少数矿备用风机能力与在用的主要通风机能力不匹配。

（5）瓦斯管理方面，部分煤矿没有执行“一炮三检制”并且缺少记录。

（6）爆破方面，大部分矿井使用铁心爆破母线，现场检查无炸药、雷管分装箱，无爆破说明书。

（7）防尘防火方面，没有冲刷巷道和定期测尘，部分煤矿没有安设水幕，采掘工作面没有湿式打眼和使用水炮泥，灭火器材数量不够。

（8）防治水方面，防治水系统不完善。

（9）电气方面，矿井主要通风机为单回路供电，电气设备和通信设备不完善。

（10）在开采方面，主斜井局部高度不够，采掘工作面支护不符合作业规程要求。

（11）提升运输方面，部分矿井提升装置没有限速保护、松绳保护、闸间隙保护，装置没有警铃；少数矿井主斜井斜巷内防跑车装置不起作用。

（12）在煤矿安全评价过程中发现有相当部分的煤矿，生产技术资料，特别是通风系统图、采掘工程平面图、井上下对照图、供电系统图不完善并且填绘不及时，同时也不能利用图纸指导安全矿井生产。

4安全程度评价对矿井安全的促进作用

通过煤矿安全程度的评价，有力地促进了煤矿企业安全生产面貌的改变。具体体现了以下几个点：

（1）矿井瓦斯等级管理更加明确。通过这次煤矿安全评价，促使矿井委托煤科总院抚顺分院进行鉴定，鉴定等级均为低瓦斯矿，开采以来均未发生过煤与瓦斯突出危险。这就是很大程度上，减少上级主管部门对高瓦斯矿井监察的工作量。

（2）强化了安全管理措施的贯彻和落实。通过安全程度评价，强化了安全管理措施的贯彻和落实。

（3）完善和规范了矿井生产技术资料。通过安全程度评价，使绝大多数矿井的技术资料和规范化迈进了很大一步，能够做到真正的利用生产技术资料直到矿井安全生产。

（4）为对企业实施安全监察和管理提供依据。通过煤矿安全评价，为煤矿安全生产管理部门对企业实施监察。通过这次安全评价，使煤矿安全生产管理部门在下一阶段，能够有目的、有重点地对少数煤矿进行安全监察。

（5）强化国家法律、法规企业的作用。按照国家分布发的有关法律法规，煤矿安全程度评价由经过国家认证的具有资质的中介机构负责进行，通过这次开展煤矿安全程度评价，中介机构充分地认识到国家不断地加大对安全生产管理的监督力度，作用为煤矿生产企业，只有在国家的大政方针指导下，搞好企业安全生产，加大安全投入，合理、合法开采才能取得更好的经济效益。

5结语

煤矿安全评价工作是适应经济发展的新形势对安全生产工作提出的新要求，采用科学、合理、先进的技术方法和手段开展安全评价工作，不断总结经验和教训，必将为提高我国安全生产管理水平，促进和推动国民经济持续健康发展作出贡献。

我国已经加入了世界贸易组织，在市场经济的进程中，安全生产监督、监察和管理方式也面临着与国际接轨问题。煤矿安全评价以及今后将开展的煤矿安全预评价、验收评价，将作为煤矿现代先进安全生产管理模式内容之一，它的应用必将对安全生产工作产生深远影响。

《煤矿安全》 （姚有利 吴青银 毕强 刘铁艳）